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政府於二○一三年年底完成香港承受及接待旅客能力評估報告。報告的結論是，香港是自由港，珍視進出境自由，而香港作為一個細小而外向型的經濟體系，不應亦不能為旅客人數設定上限。
商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（一月十七日）在闡述二零一四年《施政報告》相關措施的記者會上表示，政府在評估時以二○一七年有超過七千萬名旅客訪港為基礎，結果顯示香港在各方面可大致應付二○一七年訪港旅客的需求，但酒店房間供應將會持續緊張。
蘇錦樑說：「香港地少人多，不能將珍貴土地資源全部投入於增建旅遊設施，因此有限的資源必須用以吸引高增值的客群，包括過夜旅客中的『成熟客群』和『中年在職人士』，以及過夜商務及會展旅客。具體措施包括《施政報告》提及，經濟發展委員會轄下會展及旅遊業工作小組提出有關『飛躍啓德』必須以前瞻眼光構思和落實，同時應積極研究在大嶼山增加酒店及休閒旅遊設施等建議。」
他表示，政府一向重視香港旅遊業的長遠健康發展，同時亦以實事求是的務實態度處理與旅遊業有關的問題。
蘇錦樑說：「政府致力確保香港市民的生活不會因旅客增加受到太大的影響，而因應社會對於旅客數字持續增長對民生影響的關注，政府於二○一二年九月宣布就香港接待旅客的能力進行全面評估。」
評估範疇包括口岸處理能力、旅遊設施容量、酒店及公共交通網絡的接待能力、社會民生及經濟影響等。相關決策局和部門對這些範疇進行了深入研究，亦觀察了不同季節和高峰期的情況。
蘇錦樑說：「評估工作進行期間，亦經歷政府引入『限奶令』等措施打擊水貨活動，以及內地實施《旅遊法》等新發展。我們觀察了這些發展所帶來的影響。」
有關「個人遊」計劃的未來路向，蘇錦樑說，行政長官過去一段時間曾多次向中央政府反映香港市民就這個問題的關注和多種意見，中央政府同意暫不增加「個人遊」赴港試點城市，以及暫不擴大「一簽多行」政策試點範圍。
就着「個人遊」這個議題，他說：「政府會繼續與內地相關部門溝通和協調，因應本港經濟及社會狀況，適度有序吸引內地旅客。」
香港承受及接待旅客能力評估報告已上載於商務及經濟發展局轄下旅遊事務署的網頁www.tourism.gov.hk/resources/tc_chi/paperreport_doc/misc/2014-01-17/Assessment_Report_tc.pdf供參閱。
蘇錦樑續說，政府高度重視旅遊業的聲譽，現正草擬成立旅遊業監管局的新條例草案，並於下個立法年度提交立法會。
《施政報告》亦提到政府會再次啓動成立創新及科技局的工作，並與各界共同制訂香港創新及科技發展的目標和政策。
蘇錦樑說：「政府充分肯定創新及科技對經濟發展的重要性。成立創新及科技局的建議回應了相關界別的訴求，就是成立一個專責的政策局，更專注及有策略性地帶領推動香港的創新及科技發展。」
該建議是把現時於商務及經濟發展局轄下的創新及科技，與資訊科技的政策範疇撥歸建議成立的創新及科技局。
他說：「待有關的詳細計劃敲定後，我們將盡快公佈，當然亦會諮詢有關的立法會事務委員會。」
就促進香港經濟的長遠發展，蘇錦樑表示，香港過去的發展很大程度受惠於內地的改革開放，而最近十八屆三中全會宣示了國家全面深化改革，擴大開放。
蘇錦樑指出，這發展給予香港新的契機，香港要善用、鞏固及提升現有的優勢，加強與國內外的全方位合作，將各個產業進一步提升。
他說：「我們支持廣東省成立自由貿易園區，並與廣東省及省內各市共同謀劃，互惠互利。」
對外貿易方面，蘇錦樑指出，東南亞國家聯盟（東盟）是帶動東亞區域經濟增長的動力來源，香港已得到東盟的同意，在今年年初就「香港－東盟自由貿易協定」展開正式談判；此外，政府考慮在亞洲地區增設經濟貿易辦事處，工業貿易署亦會加強聯繫與開拓新興市場。
完
２０１４年１月１７日（星期五）
香港時間１９時５０分
