＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是行政長官梁振英今日（一月十五日）下午在添馬政府總部舉行記者會的答問全文：
行政長官：這九張相、十一個青年人，有很多是在技能界工作的，所代表的行業亦包括大概半年前我在政府總部見過的，有十個代表香港參加世界技能大賽，其中有三位是得獎的，他所代表的技能，包括廚師，包括工程，包括化妝等等。其實這些，我們希望透過在《施政報告》裏面講的，職訓局的努力，還有其他政府資助架構的努力，可以讓一些青年人和我們有機會讀大專、大學的青年人一樣，都可以有一個美滿的人生規劃、美好的人生。
這兩本就是《施政綱領》。如果大家文字記者對我們的細節有興趣的，我們今年出了《施政綱領》，大家可以看看我們的具體措施。謝謝。
記者：特首，你好。想問你剛才都提到在今次的《施政報告》當中，你的焦點之一，就是扶貧措施，焦點就是落在一些基層家庭，例如是一些低收入的家庭津貼。但我們發現另一個階層，就是中產，他們好像在這個《施政報告》當中沒有甚麼受惠，唯一就是可能如果他的家庭裏面有小朋友的話，學券有所增加。你會否覺得在這份《施政報告》當中，中產家庭是被忽略呢？中產是被忽略呢？
行政長官：首先，我們今年的《施政報告》裏面確實有相當多的政策和措施是為了關顧我們的基層，包括我們的清貧學子等。但除了這個之外，除了扶貧之外，我們還有安老、有助弱，包括一些傷殘人士，我們亦有培育下一代，這包括了青、少、幼，我們提供一個更好的一個教育環境。
特區政府在看待特區政府怎樣去支援各個不同的階層，我們的看法是這樣的：一，固然我們的貧窮階層，他們需要特區政府給予一些支援，支援的方式就是，譬如是在一些生活上的一些補貼，這個有了；支援中產的做法，就不是給予補貼，不是給予金錢的補貼，而是甚麼呢？而是發展整個社會的環境，提高我們的生活質素，這個我在結語時亦講過。同時，我們推動經濟的發展，使得他們有更好的向上流動的能力。我知道社會上亦有這樣的顧慮，就是說中產會否向下流動？防止中產向下流動最好的辦法，就是搞好經濟。因此，我在《施政報告》當中就有關經濟發展的着墨亦比較多，希望為中產提供更好的事業和就業的發展機會。
另外，剛才你也提過，就是子女教育的問題，無論是幼年的子女讀幼稚園，以至小學、中學等。我們為他們的子女提供一個最好的環境，這是中產十分關心的問題。另外，就是我們整個生活品質，包括我們的環境問題。這亦是我們很多時與中產朋友接觸時，他們提出的訴求。
所以，不同階層的市民，特區政府都要關顧他們的訴求。基層的，我們通常是透過一個補貼資助他們生活，直接資助他們生活所需的做法；而中產，他們的要求更廣泛，整個大環境，教育、醫療、環境、以至經濟發展，是我們重點的地方。
記者︰你好，特首。想問其實今次《施政報告》都見到一次過將恆常開支每年加到200億（元），即加到200億（元），其實對政府財政上負擔會否很重？第二，其實你份《施政報告》講了很多東西，房屋、福利、扶貧，樣樣都有，其實執行力方面，你會不會擔心可能好像上次「長生津」那樣，拖到幾個月之後才弄妥，甚至乎是任期之內都未必能夠完成呢？
行政長官︰首先，財政開支來說，我們今次是比較「大手筆」。但是我有信心，我們負擔得來。我亦有決心用好我們的公帑，將錢用在應該用的地方，無論是我們扶貧、安老、助弱、培育下一代，又或者改善我們的生活環境、我們的空氣質素等等。我認為我們有能力做到。
我上任之後不久，經常向社會介紹我一個很基本的理念，我們有至少四個長期積存的問題，我們需要解決，而解決這些長期積存的問題，我們需要財政，這些是貧窮、房屋、老年社會及環境問題。所以經濟發展亦是我一個重點工作，在這方面大家都耳熟能詳，這個包括我去美國，去國內，在香港，推動香港在國內的經濟發展，我們用好CEPA，用好國家給我們其他的優惠。我有信心，只要我們能夠不失時機地發揮好我們香港的優勢，用好我們的機遇，我們的經濟可以以較高速度持續增長，使得每個香港市民、他們的僱主及特區政府，都有較好的經濟能力去解決這些問題。
所以這個基本上是一個態度的問題，所以我在結語講到「態度決定未來」。我們可以用一種態度便說：我們不夠錢用，我們不做這些本來該做的事；另一個態度就說：這些事是要做，要用錢，無論是用在人身上、用在環境身上、用在我們的基建身上，我們要做。要做這些事要錢，錢從何來？我們通過發展經濟，我們就可以有這樣的財政去做。需要時間有多長？當然要看整個社會方方面面的配合，以及我們的財政開支，我們是需要得到立法會的撥款，我們會盡快向立法會提交申請。
行政力量的問題，我在這裏真的要再一次感謝公務員同事及政治問責團隊。往往社會聚焦特區政府這類措施的時候，就看政府是否有足夠金錢去做事。但是過去年多的經驗是很清楚的，往往對我們來說，最大的制約不是有沒有錢。錢，如果我們，由我們通派，幾百萬香港市民每人派若干，這個動作可以很快，政府不需要很大行政力量。需要大行政力量是甚麼呢？往往我們要將錢用在有需要的人及事身上，錢可能不是很多，但是要做很多調查、研究及手續的工作，行政工作，很大的行政力量。這個我們現在基本上沒有增加我們的人手編制的情況下，每個公務員同事，每個公務員同事確實是花了很多精力、時間才可以做到一份《施政報告》出來。而有了一份《施政報告》之後，落去執行，未來一年時間去執行時，每個人膊頭上的擔子更加重。所以我真的要三番四次，感謝我整個團隊及公務員同事，他們的支持配合。大家的心都是為香港社會做事，我們有錢，還需要有人力及精神去做，下去我們仍然會本着這樣的精神及態度服務好香港。
記者：梁生，想問問你一個問題關於強積金對沖機制。業界很強烈聲音希望取消對沖機制，而我記得你在政綱都提過會逐步這樣做。但今次是你任內第二份《施政報告》見到相關的一句字句都沒有，考慮的字眼都沒有。其實，都想問一下，梁生你在任內會否考慮做這件事情呢？因為勞工界都說過，如果做是涉及修例，勞工法例，可能要一兩年的時間。第二，你說過經常性開支會大量增加，可否說增加多少呢？以及你說增加收入，怎樣增加呢？最後一樣，一句，肇慶老人院為何去到這麼遠？可否實際些想想放於深圳，那豈不可以方便些？
行政長官：肇慶、深圳之間的選擇，不單是一個地理的選擇，我們還要看老人家的生活條件，還有非政府機構的經驗、水平等等。錢的問題，我知道剛才財政司司長答了，用多少，我們會去立法會申請；申請後，會在明年《財政預算案》開支部分，我們會向大家公告。
強積金對沖這問題確實在我的政綱裏面有的。我競選時說得很清楚，我說這份政綱，不單是一份競選的政綱，是一份執政的政綱。因此，我政綱中部分的主張，去年通過《施政報告》落實，亦在《施政報告》前，我們有一個做法就是「成熟一項推一項」，不待《施政報告》都落實了。去年的《施政報告》裏面沒有的，政綱裏面有的，我們都在這期間在第二份《施政報告》中落實，所以，我們第一年、第二年的《施政報告》裏面沒有，政綱裏面有的，不等於我們就不做。我的政綱是提出逐步降低強積金戶口內，僱主累積供款權益用作抵銷僱員長期服務金和遣散費的比例這個講法。過去一段時間，我和政府的同事亦聽了勞工界和商界朋友的意見，知道我們要逐步落實這個目標，我們有很多種不同辦法，而且不同的做法、用不同的時間表，對僱員和僱主來說有不同的影響。這個議題是社會相當關注的議題，涉及不同持分者的利益。還有的是甚麼呢？就是我們在制訂有關政策時，我們一定要一方面考慮到僱主的承擔能力，同時考慮到其他持分者可能會對他們所產生的影響。更加重要的是甚麼呢？過去我們都試過，包括法定最低工資的立法等等，我們一定要考慮到很周全，我們一定要考慮到很周全。不同的做法裏面，有很多的細節，現時勞工界都沒想到，我希望在未來的一段時間內，希望能夠多聽各個方面就這問題的意見，我們作通盤的考慮，我們會小心研究。
（待續）
完
２０１４年１月１５日（星期三）
香港時間１８時３８分
