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以下是環境局局長黃錦星今日（一月十日）在立法會財務委員會會議上就基本工程儲備基金整體撥款的開場發言︰
多謝主席。
剛才財經事務及庫務局同事已解釋了整體撥款制度。我在這裏要再次重申，這次引起爭議的四個撥款項目，絕對沒有「偷步」的問題，亦絕對符合現行既定的制度。
我對於今次項目引發爭議，感到詫異。就以研究新界西堆填區接連的稔灣路提升項目為例，這正正是回應當區居民的訴求，以改善現有的情況。為甚麼會有反對意見呢？如果沒有這些前期研究工作，如何設計、如何評估環境影響、如何計算工程金額等？新界東北堆填區的撥款，將用作收地用途，當然只會在立法會稍後批准相關擴建撥款之後才會動用，這是十分清楚的。
另外，新界東南堆填區的撥款，將會用於採購合約等的顧問研究方面，我們在昨天發出的文件已清楚承諾，不會在立法會批准相關擴建前批出相關顧問研究合約。另外，有關綜合廢物管理設施的項目，亦是進行設計及建造的顧問研究。就這些大型工程必須做的準備工作，政府是按財委會的授權，在每個項目不超過3,000萬元的上限之內，撥出款項開展需要的工作。
事實上，新界東北堆填區的相關工作，亦早已透過這個機制，獲得撥款並已進行之中。但進行這些籌備工作，並不代表我們可以進行實質擴建，政府依然要向立法會申請相關撥款，兩者絕不應混為一談。多年以來，大量工務工程都透過整體撥款這個制度，在主要工程獲批前進行一些必須的籌備工作。這個制度行之有效，為何今日才會引發爭議呢？
工務小組委員會剛於上個月開會，支持這個整體撥款項目。過去幾日，突然出現這些爭議，我們都感到非常詫異。由於財委會很多成員都並非工務小組委員會成員，因此，我們已聯絡不同黨派、不同議員，清楚解釋這幾個項目和整體撥款制度。我很多謝不少議員對這事實表示理解，並尊重整體撥款這個運作了30年、行之有效的制度。但對於一些無視事實，不尊重既定機制的言論，我們表示非常遺憾。
相信大家都知道，香港的廢物問題迫在眉睫，我們在本年稍後時間亦會再與立法會討論多項廢物基建相關的撥款。這些是市民關切的事情，因此，我們需要立法會議員的理解，將正確的信息帶給社會。我殷切期望，能夠在實事求是、以事實為基礎的原則下，與議員一起溝通，繼續合作，正面地面對社會需要的民生議題。
多謝各位。
完
２０１４年１月１０日（星期五）
香港時間１７時５９分
