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警方於十一月十三日接獲一團體代表遞交的「公眾集會及遊行意向通知書」，知會警方將於二零一四年一月一日舉辦一項公眾集會及遊行活動。警方在接獲有關公眾活動的通知後，積極與主辦單位保持溝通，並向他們提供意見及協助。警方於十二月二日與主辦單位舉行預備會議及於十二月五日進行實地視察，而監警會秘書處亦有派員觀察。警方於今日（十二月十六日）向主辦單位發出公眾集會／遊行不反對通知書。
主辦單位擬於二零一四年一月一日下午二時三十分至下午三時三十分在維園舉行集會，於三時正起步遊行，途經高士威道、伊榮街、邊寧頓街、怡和街、軒尼詩道、金鐘道、德輔道中，至遮打道行人專用區附近一帶集會至晚上十時正。主辦單位在通知書所載的是次公眾活動參與人數為五萬人。
基於公共安全、公共秩序，及其他巿民的自由及權利，警方於發出不反對通知書時附加若干條件，包括：
（一）在二零一四年一月一日維園正舉行第四十八屆工展會，警方會就該活動實施人群管理措施。由於維園14號閘為公眾人士進入工展會會場的其中一個主要通道， 在公眾集會／遊行期間， 警方會在維園實施潮水式人群管理措施。因此，公眾遊行隊伍在近維園14號閘橫過籃球場前須因應當時的人流實況，與警方人員合作，並遵守警方人員作出的指示，在有需要的情況下讓路予前往工展會的公眾人士；
（二）若根據主辦單位分別於二零一三年十一月十三日及二十六日遞交的通知書及修訂通知書內的要求，開放怡和街、軒尼詩道及金鐘道東西行全線供公眾遊行隊伍使用，金鐘、灣仔以及銅鑼灣一帶的公共交通服務及公共緊急服務，將會受到重大的影響及延誤；再者，當日正值元旦假期及工展會在維園舉行，相信當日會有大量巿民前往灣仔、銅鑼灣及天后一帶消閒購物，而需要使用交通工具前往及離開該區；因此，為着遊行人士及其他市民的安全，以及顧及其他道路使用者的權利，警方只讓公眾遊行隊伍，沿上述遊行路線西行全線，德輔道中東西行線，及電車路東西行線前進，而高士威道、怡和街、軒尼詩道及金鐘道東行車路會留作緊急車輛及其他道路使用者使用；
（三）主辦單位須盡力協助警方確保參與者的籌款、販賣或其他宣傳的活動、及有關的攤位或臨時搭建之設置，不會對遊行隊伍前進造成不合理的阻礙，及不會對遊行人士或其他道路使用者構成危險；
（四）在中環集會地點，如在現場聚集的人士眾多，令到集會地點出現嚴重擠迫，引發公共安全及公共秩序風險時，主辦單位須盡力呼籲未能進入集會範圍的遊行人士循德輔道中南面行人路及皇后大道中行人路向西方向解散；
（五）在中區集會完畢，主辦單位須盡力協助警方呼籲集會人士有秩序地解散。
警方強調，主辦單位要求警方同時開放怡和街、軒尼詩道及金鐘道東西行車路讓遊行隊伍使用，而只預留電車路作緊急車輛通道，這樣的安排對遊行隊伍以及沿途的市民有重大的安全風險，因為當有緊急事故發生，緊急服務（尤其灣仔及中區消防局提供的緊急服務）將不能迅速及順利前往事故現場，延誤救援工作，嚴重影響位處中環至銅鑼灣的市民及遊行人士的安全。
此外，主辦單位曾要求在遊行期間開放崇光百貨外的行人過路處，以便遊行人士在該處加入遊行隊伍。但根據過往經驗，於大型遊行期間，崇光百貨外及百德新街過路線曾有大量遊行人士從該兩處橫過怡和街加入由維園出發的主要遊行隊伍，這不單對主要遊行隊伍構成嚴重阻塞及延誤，亦嚴重影響東行線的交通及該路段作為緊急車輛通道的功能，對公共安全及公共秩序構成嚴重威脅。故此，警方於遊行期間將會暫時關閉該兩過路處，亦呼籲遊行人士不要從該兩處加入遊行隊伍。
警方同時呼籲參加公眾活動的人士保持克制及冷靜、互讓互諒，依從現場警務人員的指示及勸喻，發揮警民合作精神，以理性、和平的方式表達訴求。警方期望與主辦單位緊密合作，作出妥善的人流安全管理安排，確保當日的公眾活動能在一個安全及有秩序的情況下進行。
警方重申一貫以來的政策是全力協助市民進行和平的公眾活動，同時亦有責任採取有效的措施確保公共安全及公共秩序，及平衡其他市民的權利。
警方已將該公眾集會／遊行的不反對通知書內的條件上載到警方網頁內(www.police.gov.hk)。
警察公共關係科新聞公布第三百一十號
完
２０１３年１２月１６日（星期一）
香港時間１８時２５分
