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以下是民政事務局局長曾德成今日（十二月十三日）在立法會民政事務委員會會議上，就有關規管物業管理行業的開場發言全文：
主席︰
向事務委員會提交的文件，介紹了政府的立法建議。
在現時全港大約四萬幢私人樓宇中，大約六成的大廈是由物業管理公司管理的。政府在二○一一年就物業管理行業的規管，進行了公眾諮詢。諮詢結果顯示公眾普遍支持就物業管理行業設立強制性的發牌制度，希望能透過訂定物管公司及物管從業員的基本資格要求，提升行業的服務水準。
由業界、相關專業人士和持份者組成的規管物業管理行業諮詢委員會，在過去兩年為擬訂規管制度細節進行了大量的工作。
《物業管理服務條例草案》（《條例草案》）的草擬工作已進入最後階段。我簡介幾點：
在物管公司的規管方面，我們建議實施單一級別的發牌制度。物管公司的發牌條件，包括如必須聘有足夠的持有物管從業員牌照的職員和董事，和過往的良好紀錄等。
持牌物管公司須向監管局提供指定資料，例如管理的物業組合、聘用持牌物管從業員的人數等。有關資料會上載到監管局網頁，讓業主按需要選擇服務。
只提供單一服務的公司，如清潔公司、保安公司等，不會納入規管架構內。沒有聘請物管公司而自行管理大廈的業主法團，亦無需持有物管公司牌照。
在物管從業員方面，只有擔當督導或管理職務的人，才受發牌規管。
我們建議物管從業員的發牌制度分為兩級，既避免進入門檻過高，又可鼓勵從業員致力專業發展，提升至較高級別。
我們建議物管從業員的發牌準則，包括學歷、專業資格、工作年資等要求。第一級從業員須符合較嚴格的準則，第二級則低一些。
我們建議成立一個獨立的法定監管局，兼負發牌及推動業界發展的職能。監管局將包括業界和非業界的人士，務求在保障物業管理行業利益與維護業主和公眾利益之間，取得平衡。
監管局將以自負盈虧的方式運作。關於監管局的經費，我們考慮到牌照費應訂於物管公司及物管從業員可以負擔的水平。因此，除了徵收牌照費外，我們建議向每宗不動產售賣轉易契的承讓人，收取200元至350元左右的定額徵費。妥善的樓宇管理及維修，可保持或提升物業價值，所以，由業主支付規管制度的部分費用，實屬於合理的。
在主體法例及附屬法例訂立後，會設立三年的過渡期，讓現有的物管從業員及物管公司做好準備，順利過渡到新制度。
在過渡期內，有經驗的物管從業員，如符合基本要求，可獲發臨時牌照，並有三年時間完成補足培訓課程。已符合正式牌照發牌條件的從業員，可在過渡期內直接申請正式牌照。
我們的目標是在明年第一季向立法會提交《條例草案》。
歡迎各位委員就文件載述的立法建議提供意見。多謝主席。
完
２０１３年１２月１３日（星期五）
香港時間１１時１２分
