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以下為今日（十二月四日）在立法會會議上郭家麒議員根據《議事規則》第24（4）條提出的急切質詢及食物及衞生局局長高永文的答覆：
問題：
本港在本月二日確診首宗人類感染H7N9禽流感的個案，引起公眾關注。有關病人曾於內地接觸雞隻，而今年春季內地曾爆發H7N9禽流感疫情，造成139人感染，當中45人死亡。就此，政府可否告知本會：
（一）有否評估H7N9禽流感疫症於本港即時爆發的風險為何；如有，評估結果為何；如否，原因為何；
（二）有否準備任何應對H7N9禽流感疫情一旦爆發的緊急措施，包括處理本地活家禽的措施、內地家禽的進口檢疫、關口防疫（包括體溫檢測、旅客出入境申報等）、以至發出旅遊警示，以及成立跨部門小組進行協調及演習；如有，各項措施實施的條件及詳情為何；如否，政府如何確保疫情可受到控制；及
（三）有否作任何應對H7N9禽流感疫情的醫療準備，包括門診診所及急症室的病例篩查、醫院內部的感染控制及隔離措施、以及臨床及用藥指引；若有，實施的詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
在二○一三年三月三十一日，國家衞生和計劃生育委員會首次通報了人類感染甲型禽流感（H7N9）的個案。截至十二月二日，內地共通報確診139宗人類感染甲型禽流感（H7N9）個案，分布於內地十個省和兩個直轄市，其中廣東佔兩宗。另外，台灣衞生當局亦報告了一宗從江蘇傳入的個案。
本港於二○一三年十二月二日確診了首宗人類感染甲型禽流感（H7N9）個案。政府於患者確診當日，將《流感大流行應變計劃》下的應變級別由「戒備」提升至「嚴重」。我分別於十二月二日及三日主持了「嚴重應變級別」督導委員會會議，協調各相關決策局及部門的應變措施。在此我希望澄清一些報道，指醫院延誤確診甲型禽流感（H7N9）的個案。醫院管理局（醫管局）分別在十一月二十八日及三十日抽取病人的樣本作初步的快速測試，但測試結果呈陰性。到十二月二日的覆檢結果才呈陽性。
（一）流行病學和實驗室調查顯示，接觸被感染的家禽或到訪活家禽市場是人類感染甲型禽流感（H7N9）病毒的重要風險因素。現在尚未有證據顯示甲型禽流感（H7N9）病毒能夠持續人傳人，而目前社區爆發的風險仍屬於低。
至於香港確診的個案，我們經初步調查，認為有可能屬於輸入的散發個案。曾與患者有密切接觸的多名人士已接受快速測試，現階段結果為陰性。
我們會密切留意事態發展，並繼續調查該宗個案的感染源頭和傳播模式，以便作出更詳細的風險評估。
（二）及（三）政府一直根據《流感大流行應變計劃》，採取各項為應付流感大流行的準備工作和應變措施。文件列明流感大流行的各種應變級別、政府按每個應變級別而設立的相應指揮架構，以及需要採取的措施。為做好應對流感大流行的準備，政府採取的恆常防範措施包括：
（i）加強監察：甲型流感（H7）是《預防及控制疾病條例》（第599章）之下的法定須呈報疾病，而該病毒納為表列傳染性病原體。任何疑似或確診病例都必須通報衞生署衞生防護中心。另外，衞生防護中心與醫管局轄下醫院及私家醫院合作加強化驗監測。衞生署亦會檢討實驗室診斷策略，提高診斷的服務量，儲備必要的試劑，並加強與海外有關機構的聯繫，收集最新信息。
（ii）與其他衞生當局聯繫：衞生防護中心一直與世界衞生組織（世衞）、內地及海外衞生當局保持聯繫，以監察最新發展，及時和準確獲取香港以外地方有關該疾病的信息，並會按照世衞的建議更改本地監測工作。
（iii）加強港口衞生措施：衞生署已經落實一系列港口衞生措施，當中包括在所有邊境管制站張貼海報、向來自受影響地方的旅客派發單張、透過會議和通訊向旅遊業界定期更新有關該疾病的資訊、對患病旅客加強監測，以及將疑似病例轉介公立醫院作進一步調查。衞生署會繼續監察世衞公布有關港口衞生措施的建議，並作出跟進。
（iv）及時控制和公布測試結果：任何符合呈報準則而通報衞生防護中心的懷疑感染個案，患者將即時送往醫院隔離。病人樣本將送到衞生防護中心的公共衞生檢測服務處作化驗。衞生署亦會盡快向公眾公布任何陽性結果。
（v）醫療機構的感染控制：衞生署一直向醫護專業人員、院舍及學校提供感染控制措施的指引，並舉辦培訓，向醫護專業人員提供最新信息。另外，衞生署聯同醫管局，已成立私營醫療機構的個案轉介機制。衞生署亦已敦促所有私家醫院的管理階層提高警覺，加強防範該疾病，並建議他們就疫情最新發展檢討和更新有關的感染控制指引和應變計劃，以及確保有足夠的個人防護裝備存貨。衞生署為醫院管理層及醫護人員，就疾病最新情況和感染控制措施發放信息，並提供有關感染控制的培訓。
（vi）加強風險溝通：衞生署透過發布新聞稿及公告，建議旅客如從受影響的地區回港，並出現呼吸道感染症狀，應佩戴口罩及就醫，並向醫生報告其旅遊及接觸紀錄。衞生署亦向公眾發放有關該疾病的最新資料和健康建議。
（vii）宣傳及公眾教育：衞生署已舉辦各類型的健康教育活動，並針對公眾和特定界別人士，提供有關預防該疾病、個人衞生及環境衞生的健康信息。一如以往，衞生署會繼續提醒市民注意個人衞生，尤其是勤洗手。衞生防護中心網站已設立專頁，當中包括疾病的最新情況、為不同界別提供的指引和健康建議。醫管局亦設有傳訊計劃，當中包括員工論壇、指定傳染病的資訊站、設置網頁等。
（viii）應變計劃及協調跨部門行動的演習：衞生署會繼續更新針對主要傳染病爆發的應變計劃，並與有關方面和持分者緊密合作，進行跨部門演習。醫管局亦已設立指定的應變計劃。衞生防護中心自二○○四年成立以來，已舉辦十三次演習，測試有關部門採取公共衞生行動的準備和反應。
因應香港確診首宗人類感染甲型禽流感（H7N9）個案，《流感大流行應變計劃》下的嚴重應變級別督導委員會會議經討論後，決定除了加強各項現行措施之外，特別採取的措施包括：
（i）衞生防護中心即時採取行動，已成功聯絡了與首宗個案病人有密切接觸的17位密切接觸者及超過200名其他接觸者。病人的17名密切接觸者已被隔離檢疫，並獲處方特敏福作預防治療。如果密切接觸者沒有感染徵狀，我們便會安排他們入住非醫院的隔離設施。康樂及文化事務署轄下位於西貢的麥理浩夫人度假村已被改作檢疫中心，可接收沒有出現病徵的密切接觸者入住。
（ii）公立醫院於十二月三日開始啟動「嚴重應變級別」。醫管局會提醒急症室及普通科門診前線員工特別留意求診病人，加強監察並依循既定指引分流求診者，及早作出通報和進行病毒測試。公立醫院會實施更嚴謹的感染控制安排，包括限制探訪。前往公立醫院和診所的人士現時必須佩戴外科手術口罩，探訪病人前後均需洗手。醫管局的專家小組已開會檢視人類感染甲型禽流感（H7N9）的治療方案。
（iii）在進口家禽方面，在這宗香港首次確診人類感染甲型禽流感（H7N9）的個案中，患者報稱曾到訪深圳的一個活禽市場並在當地屠宰活雞煮食，但詳情未明。作為一項預防性措施，我們已暫停從深圳的註冊供港農場進口活家禽。衞生防護中心會繼續追查患者可能受感染的源頭。待有進一步資料後，我們會與內地相關部門商討暫停進口活家禽的安排。
（iv）食物環境衞生署（食環署）亦已增加巡查，確保活家禽零售點遵守現時「街市活雞日日清」的規定，並加強清潔及消毒。食環署已到病人的住所進行消毒。
（v）漁農自然護理署（漁護署）已在十二月三日巡查本地15個雞場，並已抽取樣本作化驗，當中未有發現任何異樣。漁護署會在今日完成餘下15個雞場的巡察工作。同時，漁護署會繼續巡察活家禽批發市場、園圃街雀鳥公園、雀鳥店鋪等，確保禽鳥健康正常，並已發信提醒業界保持警覺，嚴格遵守生物安全及衞生措施。該署亦會繼續抽取病死野鳥及家禽樣本作禽流感病毒測試。
（vi）我們已將這一宗確診個案通報世衞、國家衞生和計劃生育委員會、廣東和澳門衞生當局、國家質量監督檢疫檢驗總局和廣東、珠海及澳門的檢疫部門。我們亦已與深圳出入境檢驗檢疫局聯繫，留意出入境人士和跨境學童是否出現發燒或相關病徵。若發現懷疑個案，會立即轉介至公立醫院作跟進調查。
（vii）衞生防護中心除了設置專門網頁，亦設立了熱線2125 1111解答市民查詢，電話由上午九時至下午六時運作。
多謝主席。
完
２０１３年１２月４日（星期三）
香港時間１５時２８分
