以下為今日（十一月十三日）在立法會會議上吳亮星議員的提問和勞工及福利局局長張建宗的書面答覆：
 
問題：

　　勞工及福利局局長評論政府統計處於本年十月十七日發表的二○一三年第三季失業及就業不足統計數字時表示，勞工市場依然偏緊，失業率維持於3.3%的低水平，而就業人數和職位數目則分別按年上升2.7%及增加10萬個。有市民向本人反映，本港經濟近年發展蓬勃，各行業對勞工的需求均十分殷切，顯示勞動力供應日趨緊絀。就此，政府可否告知本會，有關的政府部門有否：

（一）評估勞工市場緊絀會否制約香港經濟的持續發展；如有，制約的程度為何；及

（二）考慮制訂相應的政策及措施，以緩解現時勞工市場緊絀的情況？

答覆：

主席：

　　就吳亮星議員的提問，我現答覆如下：

（一）近年來，本港勞工市場持續緊張，人口政策督導委員會（督導委員會）在本年（二○一三年）十月二十四日發表的諮詢文件中指出若干行業，例如建造業、零售及飲食業、護理服務業，均面臨勞工短缺。有些行業的短缺問題屬短暫性質，有些是長期的結構性問題。

　　在宏觀經濟層面，過去二十年香港經濟每年平均有大概4%的實質增長，粗略估算，當中約1%是由於勞動人口增長，餘下約3%則是來自生產力的提升。若然勞動人口下降，除非生產力能相應作大幅提升，否則香港經濟將難以維持相若的增長趨勢。

（二）督導委員會在其諮詢文件中指出，香港人口正在老化，而根據推算，我們的勞動人口將由二○一八年開始下降。督導委員會認為，可循以下五個方向應對有關挑戰：

（a）吸引更多人投入勞動市場，增加勞動人口。我們應消除妨礙市民加入勞動市場的障礙；

（b）改善教育及培訓，以及盡量減少技術錯配問題，以提升勞動人口質素。我們應確保能夠培養優秀的人才以支持香港未來的發展；

（c）以更積極進取的政策及訂明目標吸納對象的方法，吸引更多海外及內地人才來港，累積人力資本。我們亦應在不損及本地工人的利益下，考慮更有效的輸入勞工機制；

（d）讓社會的討論聚焦於在香港的環境下可消除生兒育女方面的障礙的有效措施，以及政府和社會在照顧兒童方面可如何支援家庭，分擔責任；及

（e）透過建立友待長者環境，推廣積極樂頤年，並促進銀髮市場的發展，以善用長者群組的寶貴資源，為本港的經濟及社會發展創造新動力。

　　就我們正在改變的人口所帶來的挑戰及機遇，我們期望在四個月的諮詢期內收集到各方面人士的意見。這將有助督導委員會推展下一步工作，當中涉及制訂策略以處理人口挑戰、釐定行動綱領，及制定短長期措施。

完

２０１３年１１月１３日（星期三）
香港時間１２時００分