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立法會十一題:幼兒服務
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  以下為今日(十一月六日)在立法會會議上張國柱議員的提問和勞工及福利局局長張建宗的書面答覆:

問題:

  人口政策督導委員會表示支持加強幼兒服務,扶貧委員會亦建議在需求殷切的地區增設獨立幼兒中心,以支援低收入家庭。然而,最近有報章報道,現時正規幼兒照顧服務名額嚴重不足,而受政府資助為2歲以下幼童而設的幼兒中心名額更只有676個,但同齡幼童卻超過10萬名;個別幼兒中心的服務輪候人數由100至近400不等,超額比率最高達4.5倍。有社會服務機構的調查顯示,由於缺乏合適的幼兒服務,不少需照顧年幼子女的婦女被迫放棄工作,而當她們的子女入讀全日制幼稚園後,卻又由於離職太久,不易重新投入工作。本人亦得悉,不少夫婦因本港缺乏全日制幼兒中心服務,對生兒育女卻步。就此,政府可否告知本會:

(一)過去三個財政年度(年度),每年受資助、非牟利和私營的幼兒中心及幼稚園暨幼兒中心的(i)核准服務名額、(ii)實際服務名額、(iii)每季輪候幼兒人數、(iv)全年總輪候幼兒人數、(v)平均輪候時間,(vi)「幼稚園及幼兒中心學費減免計劃」資助的幼兒人數及百分比,以及(vii)獲資助個案中父母雙方在職的幼兒人數及百分比分別為何(使用與表一相同格式的表格按年列出);

(二)過去三個年度,每年全日制及半日制資助、非牟利及私營的幼兒中心及幼稚園暨幼兒中心為幼兒提供的(i)服務名額及(ii)已使用名額,並按社會福利署(社署)轄下行政區及年齡組別(二歲以下及二至三歲)分別列出分項數字(使用與表二格式相同的表格按年列出);

(三)過去三個年度,每年幼兒中心延長時間服務、暫託幼兒服務及互助幼兒中心的名額及平均使用率分別為何,並按社署轄下行政區以表三列出;

(四)二○一二至二○一三年度鄰里支援幼兒照顧計劃的受惠人數及參與計劃的社區保姆人數分別為何,並按區議會分區以表四列出分項數字;

(五)未來十年,零至六歲幼兒的人口為何(使用與表五格式相同的表格按年度、區議會分區及年齡組別列出); 及

(六)政府會否增加資助幼兒中心及幼稚園暨幼兒中心的服務名額至一九九七年的水平;若會,詳情為何;若否,原因為何?

答覆:

主席:

  就張國柱議員的問題,我現回覆如下:

(一)在過去三個財政年度,每年受資助、非牟利和私營的幼兒中心和幼稚園暨幼兒中心的核准服務名額、實際服務名額;獲幼稚園及幼兒中心學費減免計劃的人數及百份比、以及獲資助個案中父母雙方在職幼兒人數及百份比列於表六。受資助全日制獨立幼兒中心及幼稚園暨幼兒中心並無輪候名單。

(二)現時全港約有27 000個日間幼兒照顧服務的名額,包括為三歲以下幼兒而設的受資助獨立幼兒中心、非牟利或私營機構營辦的幼兒中心,及為六歲或以下兒童提供教育及照顧服務的幼稚園暨幼兒中心。受資助幼兒中心共提供690個全日制服務名額,並沒有提供半日制服務。按社會福利署(社署)行政區劃分,過去三個財政年度受資助幼兒中心提供兩歲以下及兩至三歲幼兒的全日制服務名額及已使用名額數目,列於表七。

  現時非牟利/私營幼兒中心為三歲以下幼兒提供半日制照顧服務(除了東區及灣仔區的非牟利/私營幼兒中心在二○一二至一三年度提供43個全日制服務名額外)。按社署行政區劃分,過去三個財政年度非牟利/私營幼兒中心為兩歲以下及兩至三歲幼兒提供的半日制服務名額,列於表八。社署並未有備存非牟利/私營幼兒中心實際服務情況的數字。

  幼稚園暨幼兒中心服務一向由私營機構提供。按社署行政區劃分,過去三個財政年度幼稚園暨幼兒中心提供兩歲以下及兩至三歲幼兒全日制及半日制的服務名額及已使用名額數目,列於表九及表十。

(三)按社署行政區劃分過去三個財政年度,延長時間服務、暫託幼兒服務及互助幼兒中心的名額及平均使用率列於表十一至表十三。

(四)按區議會分區劃分二○一二至一三年度鄰里支援幼兒照顧計劃實際受惠人數及社區保姆人數列於表十四。

(五)規劃署統籌的跨部門人口分布推算小組按需要編製本港的人口地區分布推算數字。最新推算的二○一四年至二○二一年零至六歲幼兒人口列於表十五。人口分布推算小組並沒有零至六歲幼兒按各年齡劃分的推算數字。

(六)社署一直透過資助非政府機構提供多元化的幼兒照顧服務,包括獨立幼兒中心服務、附設於幼稚園的幼兒中心服務、暫託幼兒服務,以及延長時間服務等。各類幼兒照顧服務整體而言尚有餘額可供使用。社署會繼續密切監察各類幼兒照顧服務的需求,並會在有需要時及在財政許可的情況下,考慮調撥資源或增加服務的名額及相關的資助,包括考慮在需求殷切的地區增設新的獨立幼兒中心,或研究在符合《幼兒服務條例》的有關規定下在現時的幼兒中心原址擴展服務名額。

  為進一步回應服務需求,政府近年積極推廣及發展幼兒中心以外的非院舍照顧服務,例如鄰里支援幼兒照顧計劃,為家長提供更彈性及方便的服務。在該計劃下,服務營辦者可在社署規定的最低名額數目之上,靈活增設額外的社區保姆服務名額,以應付實際的服務需求。社署會繼續檢視服務的運作情況,以確保服務能配合社區上的需求。



2013年11月6日(星期三)
香港時間18時33分

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