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以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日（十一月四日）出席2013地方行政高峰會專題論壇的開場發言：
陳振彬主席、各位區議會主席、副主席、各位議員、各位增選委員、政府的同事、各位朋友：
今日是我參與2013地方行政高峰會第二次的專題論壇，我和高醫生（食物及衞生局局長高永文）一起同場，應可說是「醫、食、住、行」都全在這裏了──雖然「醫」是指「醫生」的「醫」，但這些都是很重要的民生問題。就今日的專題「環境衞生和街道管理」，我想集中談一些和街道及交通有關的事情。
我想提出三點。第一點就是，在運輸及房屋局的角度來說，在運輸方面，一方面固然我們希望透過一些重要的交通基建，增加香港和海外的連繫，但香港內部的交通，或者英文叫mobility，即流通，都是我們很重視的。這幾年在全球各地的發達社會，其實都鼓吹多一些綠色交通，並善用街道，增加可行－－即「行路」的「行」－－可步行性。所以這幾年政府方面亦盡量推廣步行，以及令行人環境得以改善。由2000年開始，（政府）已經在十個不同地區，港、九、新界，實施一些行人環境的改善計劃。我們希望透過這樣做，令「易行」的環境有所提升。
但當然，要在原本非常繁忙的街道上加設這樣的設施是要克服一定的，無論是工程上，或者是對地方的一些影響，我們要平衡得好一些，需要克服一些問題。尤其是就一些行人專用區的安排上，大前提是對附近一帶的道路交通不會構成嚴重影響，亦要作好相關的交通管理措施。其他在行人專區的活動，有時候可能產生噪音或其他問題，不同的政府部門亦會聯合起來處理得好一些。
第二方面與街道管理有關的，是違例泊車、胡亂泊車等。這最終當然是，究竟我們全香港的泊車位、有關的停車場設施足夠與否的問題。這方面不同地區的情況未必完全一樣。我們知道在很多區，我有時候「落區」或在其他的場合，都聽到很多意見指車位不足夠，無論是私家車、貨車、旅遊巴等。但我們簡單地綜合，有兩種不同的情況。第一種情況是，其實整個區內，整體上的車位供應大致上是足夠的，不過的確，有時候違例泊車、亂泊、不在指定地方（停泊），這些問題在有些情況下都是普遍的，所以運輸署需會同有關部門，特別是警方，加強執法、加強打擊違泊的行為。
第二種情況是實際上的確區內的車位不足，這樣我們要考慮增加車位，包括在路邊增設「咪表」車位，但亦要注意對附近交通及行人的影響，以及透過短期租約，設立一些臨時停車場，以及在新發展的項目內，規定要有停車場設施，以滿足需要。運輸署經常檢討不同地區泊位足夠與否的情況，亦會聽取地區上，包括區議會提出的意見。
第三方面是這幾年我們比較面對的問題，就是單車違泊、亂泊的問題。一方面，現時世界的潮流的確是重視了騎單車，亦視為是對身體健康及綠色的交通。在很多地方都有推廣騎單車的活動，甚至有些大城市有出租的公共單車。香港而言，政府一直以來的政策，是不鼓勵在市區道路非常繁忙的地方，以單車作為交通工具，甚至有些高速公路是不容許單車進入的。不過，在新市鎮、新發展區，我們推廣騎單車。為何市區不能？是安全問題，交通意外的問題。
在其他的大城市，最近我到訪過一、兩個大城市考察（包括單車方面），計有東京和台北。東京是推廣騎單車的，但發覺到單車造成道路意外的數字是當地關注的。第二是非法泊單車，在地鐵站附近，甚至棄置單車，他們都不取回。
在香港，我們遇到的問題有違泊、亂泊的情況，第二是有很多原是指定為單車泊位的（地方）被其他的雜物佔據。目前而言，法例賦予我們權力執法。法例規定，任何人在泊車的地方如連續停泊（車輛）超過二十四小時，便屬於違法；這亦適用於單車方面，若他們在公眾單車停泊位（停泊單車）超過二十四小時，是可以執法的。
此外，若違例佔用未批租土地的單車，或在有蓋的公共運輸交匯處違法停泊的單車或雜物，都可被清理。過往有些時候不同的部門，包括地政總署、運輸署、警務處、食環署（食物環境衞生署）等等，在地區民政事務處統籌下，亦有採取聯合行動，清理違泊的單車和雜物。
在去年，運輸署於公共運輸交匯處進行了九次清理違例放置單車的行動，共移走了三百二十九輛單車。今年一月至九月，亦已於公共運輸交匯處進行六次清理行動，共移走了四十部單車。雜物的處理亦是一樣。
每次進行清理時，我們會給予足夠的通知予物主，最好及時移走違泊的單車或雜物。去到根本的問題，或許我們的確沒有提供足夠地方作停泊單車，所以我們亦已加緊增加公眾單車泊位。在過去三年，（署方）在多個新市鎮共增設約二千個單車泊位，主要位於交通樞紐及鐵路站旁。在未來三年，香港各區將會有大約一千五百個新的公眾單車泊位，希望能回應市民的需求。
無論如何，我們希望一方面鼓勵在新市鎮和新發展區，讓市民多點用到單車，這是我們的「單車友善」政策，與此同時也要注意騎車單的安全和違泊問題。
我在這裏初步分享這幾方面的進展。在聽取大家的問題和意見後，我再作回應。
多謝。
完
２０１３年１１月４日（星期一）
香港時間１９時１５分
