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以下是今日（十月二十三日）在立法會會議上胡志偉議員的提問和署理食物及衞生局局長陳肇始教授的書面答覆：
問題：
根據政府於今年七月向立法會提交的文件，政府計劃在啟德發展區興建一間大型急症醫院，並會檢討位於黃大仙的聖母醫院的定位，以擬定其重建計劃。此外，據悉政府早前已於安達臣道公共房屋發展計劃的用地和在油塘預留用作興建診所的土地，但有關計劃仍未落實，而政府最近考慮將油塘的診所用地改作興建公營房屋用途。就此，政府可否告知本會：
（一）擬於啟德發展區興建的醫院的籌劃進展為何，以及預計何時落實有關的規劃及向本會申請撥款；
（二）現時檢討聖母醫院的定位的工作是否已展開，以及預計何時落實該院的重建計劃；當局有何計劃改善該院在重建完成前的服務；
（三）過去10年，有多少幅預留作興建公立醫院或診所的土地，以及當中有多少幅土地已興建有關的醫療設施，並按（i）土地的位置、（ii）被劃作醫療設施用途的日期、（iii）設施的類型、（iv）土地面積、（v）土地的現況（例如是否已被更改土地用途，或已發展為醫院／診所等）列出分項數字；
（四）當局現時是否已展開有關在安達臣道興建診所的籌劃工作；若是，詳情為何，以及預計何時動工；若否，預計何時展開相關的籌劃工作；及
（五）鑑於九龍東及啟德發展區的人口正不斷增加，當局明年有何措施以改善區內的門診及其他醫療服務？
答覆：
主席：
公營醫療是本港醫療系統的基石和全民安全網，確保市民不會因經濟原因而未能獲得醫療服務。現時，衞生署和醫院管理局（醫管局）在九龍東地區（包括黃大仙區及觀塘區）提供全面的公營醫療服務。衞生署設有六間母嬰健康院、一間婦女健康中心、一間兒童體能智力測驗中心、三間學生健康服務中心、兩間長者健康中心、一間學童牙科診所、兩間胸肺科診所、一間X光診斷中心、一間皮膚科診所、一間社會衞生科診所、四間美沙酮診所，以及家庭醫學深造培訓中心，和特別預防計劃轄下的九龍灣綜合治療中心和紅絲帶中心。而醫管局在九龍東則設有四間醫院及十一間普通科門診診所。
有關問題的各部分，我回應如下：
（一）醫管局正積極計劃在啟德發展區興建一間新的急症全科醫院，提供主要專科的臨床服務，包括急症服務。我們已為這項計劃在啟德發展區預留用地。醫管局現正就有關的方案進行策略性規劃，其中會考慮不同因素，包括區內人口增長和老化的速度、服務模式的改變、醫療科技的進步以及醫療服務的新發展等，令區內醫療服務能更配合長遠的服務需求。預計服務規劃工作及技術可行性研究將於明年完成，我們會按既定程序申請撥款，以盡快落實興建啟德醫院發展方案日程。
（二）目前醫管局正檢視和評估九龍區整體醫療服務的供求情況，以便進行相關的規劃工作，滿足九龍區的長遠醫療服務需要。檢討工作亦包括檢視和評估聖母醫院的定位，以及聖母醫院的長遠服務發展方向。醫管局預計有關的檢視和規劃工作將於二○一四年年中完成，待有關的工作完成後，醫管局會因應聖母醫院的長遠發展方向擬訂相關的重建計劃內容，以確保能為區內居民提供適當的醫療服務。
為確保聖母醫院能為病人提供安全、舒適的環境和優質的醫療服務，醫管局一直投放資源以改善聖母醫院的設施和裝備。在醫院設施方面，醫管局在二○一○至二○一三年度共動用約三千二百萬元，為聖母醫院進行多項工程，改善聖母醫院的設備，其中包括改善醫院手術室的機械通風及空調系統、更換自動火警警報系統等。在臨床服務方面，由二○○九至一○年度至今，醫管局已增撥五千萬元經常性開支（並不包括年度薪酬調整）予聖母醫院，用於改善及加強聖母醫院的日間手術服務、普通科門診服務、長者離院服務、社康護理服務、善終服務，以及黃大仙區社區老人外展服務等。此外，聖母醫院亦已設置電腦掃描裝置，為區內居民提供更適切的服務。
（三）為配合本港的發展，當局多年來一直規劃及預留合適的土地作醫院或診所用途，其中大部分已經落成使用。
政府在規劃新發展區時會根據《香港規劃標準與準則》的要求，按最終規劃人口預留社區設施，包括醫院／診所／健康中心的用地，以應付長遠的社會需要。其中，普通科診療所／健康中心可在規劃為「政府、機構或社區」用地上單獨發展，或與其他社區設施合併發展成聯用大廈。
然而，當局在規劃公營醫療服務時則會考慮多項因素，包括根據人口增長和人口結構變化的醫療服務預計需求、個別服務的增長率，以及醫療服務使用模式可能出現的轉變等。經評估上述因素後，如個別地區有迫切需要增加公營醫療服務而過去並沒有預留用地，當局亦會考慮與其他社區設施合併發展，以滿足當區的需要。在個別情況下，經詳細評估當區的公營醫療設施後，當局亦會按當時的社會需要考慮交還預留作醫療用途的用地予其他政府部門。
由於公營醫療服務的規劃會隨着多項動態因素而有所變更，當局會繼續密切留意公營醫療服務的需要，為市民大眾提供適切的醫療服務。
（四）及（五）隨着「安達臣道發展計劃」及「安達臣石礦場發展計劃」的動工，當局已着手增加九龍東地區的公營醫療服務。透過觀塘市中心重建計劃，衞生署及醫管局在重置觀塘賽馬會健康院時，已增加母嬰健康院及普通科門診診所的作業樓面面積，以應付新增的人口。
此外，牛頭角賽馬會普通科門診診所第二期工程正在進行中，以提升應診能力，預計工程將於二○一四至一五年度完成。透過招聘人手，醫管局於二○一二至一三年度在九龍東醫院聯網轄下的普通科門診診所增加約65 000個診症名額。
考慮到現時觀塘區多間普通科門診診所位處港鐵沿線，並有多項公共交通公具方便病人前往，在這些診所進行擴充及改善工程以加強服務，所需的時間較短及更具成本效益。因此，我們現階段沒有計劃在油塘及安達臣道開設新的普通科門診診所。
除了強化普通科門診服務外，醫管局在來年亦會加強九龍東和九龍中醫院聯網的服務，以應付九龍東和啟德發展區的醫療需求。
在九龍東聯網方面，隨着將軍澳醫院日間醫療服務大樓及相關的醫療設施於二○一二年落成，聯網的醫療服務將於未來數年有所提升。在二○一三至一四年度，將軍澳醫院及靈實醫院將增設約100張病床，以加強住院服務。同時，會透過開設新症診所以及增加醫生診症時段，加快處理新症，以改善專科門診輪候名單的管理。醫管局亦會延長基督教聯合醫院緊急冠狀動脈介入治療的服務時間，並增加日間化療及血液透析服務名額，以加強對心臟病、癌症及末期腎病患者的治療，亦會強化精神健康服務，包括加強社區支援，為居於西貢區的嚴重精神病患者提供個案管理服務，並在精神科收症病房提供復元為本的治理計劃。此外，九龍東聯網將設立自體造血幹細胞移植中心，讓需要骨髓移植的病人可更快進行造血幹細胞移植。
九龍中聯網亦會加強提供各科服務，包括在伊利沙伯醫院開設急性中風病房，並進一步鞏固24小時溶栓治療服務，改善對急性缺血性中風病人的治理。同時，會增加手術室節數，以縮短緊急手術及癌症外科手術的輪候時間。此外，將透過24小時駐院諮詢及緊急外科支援，加強初生嬰兒及兒童外科服務。醫院亦會增設一張深切治療病床，以強化對危急病人的治理。與此同時，亦會改善精神科收症病房的設施及推行復元為本的治理計劃，以加強精神健康服務。另一方面，香港眼科醫院將加強眼部組織庫的服務，並加強為老年黃斑病變新症提供「抗血管內皮生長因子」治療。
完
２０１３年１０月２３日（星期三）
香港時間１４時４５分
