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以下是今日（七月三日）在立法會會議上梁家傑議員的提問及政務司司長林鄭月娥的書面答覆：
問題：
香港大學民意研究計劃於二○一三年六月二十日發表最新一次的民意調查結果顯示，多項港人信任和信心指標全面下跌，部分數字更跌至近年的低點，比十年前七月一日數十萬人上街示威的前夕的數字更差。例如：（i）對比三個月前同一調查的結果，巿民對香港特別行政區（特區）政府的信任比率由44%跌至本月調查結果的32%，而不信任率則由26%上升至37%，令信任淨值呈負5個百分點，特區政府的信任比率處於二○○四年四月以來的新低，而不信任度則處於二○○三年十二月以來的新高，深入分析並顯示，年紀越輕者，越不信任特區和中央政府；（ii）市民對中央政府的信任比率，由三個月前的37%跌至25%，而不信任比率，則由32%上升至45%，令信任淨值呈負20個百分點，市民對中央政府的信任程度處於一九九九年二月以來的新低，不信任度處於一九九七年二月以來的新高；及（iii）市民對香港前途信心負面比率升至二○○三年六月以來的新高，而對中國前途信心負面比率則上升至一九九七年七月以來的新高。就此，政府可否告知本會：
（一）有否檢討為何市民對特區政府的信任度會跌至近十年來的新低；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（二）有否評估，為何年紀越輕的受訪者，對特區和中央政府的信任度越低；如有評估，詳情為何；如否，原因為何；
（三）有否政策及措施，增加市民對特區政府的信任；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（四）有否評估，為何市民對中央政府的信任度跌至十年以來的新低；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（五）有否評估，市民對香港前途信心負面比率創新高的原因，以及中央政府及中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室介入香港本地事務是否原因之一；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（六）鑒於市民對特區及中央政府，以及對香港前途的信心持續下跌，特區政府會否調整涉及中港兩地的政策，以理順市民的情緒；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就問題的六部分，政府的綜合回應如下：
我們留意到一些機構不時就大眾關注的課題進行民意調查和公布調查結果。各機構的調查方法和提問方式會有分別，而就相類似的題目，結果亦會不同。由於我們不清楚他們的具體調查方法，而不同調查的質素也可能有參差，故此這些結果很難相互作比較。政府一貫不會就個別調查作出評論，但我們會備悉和把公布的結果作為參考。
政府施政一貫以社會整體、長遠的利益和發展需要為依歸。制訂政策和措施，往往涉及不同界別的意見，亦有短期和長期利益的衝突，過程中難免要作出一些困難的取捨。政府重視民意，會以此作為施政的重要參考，亦會堅守維護社會整體和長遠利益的目標。
香港面對不少深層次的社會、政治、經濟和民生問題。現屆政府上任至今，整個團隊都致力處理市民最關注的經濟發展、房屋、貧窮、民生和環保等問題，以回應社會的期望。行政長官亦於上周（六月二十五日）向市民發表《施政匯報》，檢視政府過去一年工作的進度和成效。
過去一年，我們已落實多項措施，包括發放「長者生活津貼」；提早讓長者和合資格的殘疾人士，劃一以2元的優惠票價乘搭巴士（優惠現已涵蓋港鐵、巴士和渡輪）；實施優化「鼓勵就業交通津貼計劃」安排；以及增加「長者醫療券」金額。我們亦計劃在今年內落實廣東計劃，讓移居廣東的合資格長者無須回港，亦可領取高齡津貼。以上例子，充分顯示政府重視市民表達的意見，和盡力盡快回應市民訴求的決心。
為加大扶貧工作的力度，政府已得到立法會財務委員會的批准，向關愛基金額外注資150億元。政府亦下大決心，首次制訂貧窮線，扶貧委員會至今已經召開多次會議作詳細討論，預計今年內可公布詳情。扶貧委員會亦正就如何改善退休保障作深入研究，並認真地制訂可協助沒有申領綜合社會保障援助的低收入家庭和殘疾人士就業等政策措施。
解決房屋問題是現屆政府施政的重中之重。過去一年，政府採取了多項短、中、長期的措施，在需求和供應方面均有階段性的成果。在管理需求方面，加強額外印花稅及引入買家印花稅的措施有效遏抑投機活動，扭轉樓價持續上升的趨勢。在增加私營樓宇供應方面，自二○一三至一四年度起取消勾地機制，重掌賣地主導權，盡量增加房屋土地供應。公共房屋方面，二○一二至一三至二○一六至一七年度的五年內預計共興建79,000個公屋單位；居屋方面，二○一六至一七年度起的四年內預計落成約17,000個新居屋單位。長遠土地供應方面，新界東北新發展區、元朗南房屋用地等的規劃及工程研究已相繼展開。另外，長遠房屋策略督導委員會將於今年第三季展開諮詢，以制訂新的長遠房屋策略，滿足香港中長期的房屋需要。我們明白市民對房屋的殷切需求。面對這個難題，行政長官和其問責團隊會迎難而上，多管齊下並加大力度解決房屋及土地供應的問題。
為推動長遠的經濟發展，政府於二○一三年一月成立「經濟發展委員會」，就如何擴闊香港經濟基礎及促進香港經濟增長及發展提出整體策略和政策。而同月成立的金融發展局，會就推動香港金融業的更大發展及金融產業策略性發展路向，徵詢業界並提出建議。除了前瞻性的經濟探討，政府亦積極推動和壯大香港作為離岸人民幣業務樞紐，及國際金融中心的地位。我們同時照顧其他較小規模的經濟活動，將「中小企融資擔保計劃」特別優惠措施申請延期至二○一四年二月。
就環保問題，我們在今年三月公布清新空氣藍圖和多項正推展的空氣質素改善措施，並在首份《施政報告》預留100億元淘汰高污染的商業柴油車。我們亦已公布了《香港資源循環藍圖2013-2022》，展示長遠廢物管理的整體策略、目標和時間表。
至於我們在其他政策範疇，包括教育、運輸、文化等方面於去年推動的政策和措施，詳情列於《施政匯報》內。
與此同時，就內地孕婦來港產子及衝急症室、水貨客影響車站秩序、嬰兒奶粉短缺、跨境學童小一派位以及H7N9威脅等問題，政府都竭盡全力，有效應對，切實回應市民的所想所需。
一如既往，特區政府全面貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，嚴格按照《基本法》施政。中央政府領導人亦在不同場合表示，中央政府支持特區政府依法施政，保持香港長期繁榮穩定。事實上，中央政府致力推動香港發展，有目共睹，例如國家「十二五」規劃中特別在《港澳專章》詳述香港特區在國家發展戰略中的重要功能定位，為香港開拓新的發展空間，其後更公布了30多項具體支持政策措施，鞏固和提高香港作為國際金融、貿易和航運中心的地位。
過去一年，政府團隊努力不懈，在各個不同範疇務實地完成了為數不少的利民措施，相信會獲得市民的支持和認同。我們會繼續聆聽社會各界透過不同渠道對政府施政的意見，也會本着「穩中求變、務實為民」的宗旨，希望大家能夠齊心，共同建設好香港。
完
２０１３年７月３日（星期三）
香港時間１４時４０分
