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以下是食物及衞生局局長高永文今日（五月二十八日）在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議就實施《2013年進出口（一般）（修訂）規例》議題的開場發言：
主席、各位委員：
《2013年進出口（一般）（修訂）規例》（《修訂規例》）於三月一日生效。立法會成立了一個小組委員會審議《修訂規例》，期間在委員會主席黃定光議員的帶領下，大家提出了很多寶貴的意見。審議期已於四月十七日完結，並正式生效。
在未來的數個月，我們主要集中精力處理完善配方奶粉供應鏈的工作。正如我一直所提及，年初配方奶粉嚴重短缺的情況跟供應鏈失效的情況有很大的關係。故此，配方奶粉供應商有需要加大力度完善供應鏈，以確保香港市民能夠得到充足及穩定的配方奶粉供應。
就此，我們已於四月尾與主要配方粉供應商及港九藥房總商會會面，要求他們在四方面完善供應鏈，包括：
第一，加強從外地補貨的效率，縮短所需的時間；
第二，加強分發及送貨的能力，完善零售及分銷層面的供應鏈，迅速地補充零售點的貨量；
第三，投入更多資源，加強訂購熱線的數目，並設立機制，務求在非常情況下，也有足夠的人手增加熱線數目及處理訂貨要求；及
第四，研究及訂立在香港不同區域的零售點預訂配方奶粉。
下一步，我們會於下月（即六月）成立一個委員會，成員包括主要配方奶粉供應商及零售商的代表、物流界、相關學術界及消費者界別的人士，目的是凝聚大家的力量及智慧，推動完善供應鏈的工作。
我們亦正聘請顧問協助政府進行有關工作，為政府提供專業意見及支援。
我們其後會在今年十月就改善措施進行檢討，包括進行壓力測試。當改善措施證實有效及可持續運作，經得起需求高峰期的考驗，我們會考慮廢除《修訂規例》所加入的條文。
當然我們亦會向立法會及有關的委員會報告工作的進度。
就現時的實施情況，《修訂規例》實施至今已接近三個月，施行大致暢順，除了起初出現一些問題外，海關前線人員在執法上亦已累積了不少經驗。政府亦吸納了很多小組委員會意見，優化了《修訂規例》的實施細節。因此我特別告知大家有關《修訂規例》的情況。
在執法方面，在審議期結束後，《修訂規例》所加入的條文，繼續以原訂的版本施行。正如我們一直所說，該版本中配方奶粉的定義已充分反映當局的政策意圖及規管範圍。
為使前線執法人員的工作更有效進行，我們亦已經向海關發出了加強版的執行指引，以確保執法工作在劃一準則上，繼續順利進行。加強版指引清晰介紹受規管配方粉的範圍、性質及其適合食用人士。指引亦明確表示海關前線人員在判別有關產品是否屬規管之列時，應主要參考產品的描述及其使用指示。
在宣傳方面，為使市民更明瞭《修訂規例》的政策意圖及規管範圍，我們會於短期內刊印一份全新及詳盡的小冊子，在多個地點向不同人士，特別是離境人士廣泛派發，該小冊子列舉不同例子以詳細解釋受規管配方奶粉的範圍、性質及其適合食用人士。我們亦會繼續於出入境管制站，以及透過電視及電台進行宣傳。
另一方面，我們接納了小組委員會部分成員的建議，短期內開展一項配方粉收集箱試驗計劃，在羅湖及落馬洲支線管制站設置收集箱。我們已聯絡了四間推行短期食物援助服務計劃的非政府機構，將收集得來的配方奶粉捐贈予有需要的人士。
我們在回應小組委員會的提問時曾表示，政府會在《修訂規例》的審議期滿後，按既定機制通報世界貿易組織，有關工作已經完成。我的介紹至此，謝謝主席。
完
２０１３年５月２８日（星期二）
香港時間１８時３６分
