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以下為運輸及房屋局局長張炳良教授今日（五月二十七日）主持長遠房屋策略督導委員會第七次會議後，與傳媒的談話全文：
運輸及房屋局局長：長遠房屋策略督導委員會今日開了四個小時的會議，因為我們進入一個比較關鍵的時刻，我們應該希望在暑假的時候能夠完成我們的諮詢文件，所以近期我們的議程編得比較密。今日我們最主要處理了三方面的議題，第一就是關於全香港分間樓宇單位的一個調查，我們俗稱所謂劏房的一個調查報告；第二是就香港未來的住屋需求，我們聽取了秘書處方面提供的一個初步基本 亦是比較粗略的一個預測的框架；第三方面，就是我們收到由理工大學為長遠房屋策略督導委員會所做的焦點小組研究的最後報告書，還有我們聽取了勞工及福利局向委員會介紹關於長者安老的政府政策和一些安排，因為委員會內很關心隨着香港人口老化，長者在居住方面可能遇到問題。在此，我集中說說所謂劏房調查的一些進展。今日調查機構，即是「政策二十一有限公司」（Policy 21）向委員會呈交了最後的報告。這個調查在今年一月底至四月進行，它是涵蓋香港所有的區域，抽選樓齡25年或者以上的私人永久性住用和綜合用途的樓宇，按照樓齡、應課差餉租值和地理特徵，例如是否鄰近地鐵站、街市檔位等等，分層去抽選樓宇的樣本。樣本方面，在全香港現時25年或以上樓齡的單位總共有18,600幢，抽樣約百分之十，抽了1,860進行訪問工作。在訪問之後，採用比率推估法估算全香港約有18,800個樓宇單位內有劏房，而平均每一個樓宇單位有3.6間劏房，這是一個平均數。「政策二十一」估算總共有66,900間劏房，住的人數方面估算有171,300。當然這是一個估算，如果按照統計學上英文叫做confidence interval 中文叫做「置信區間」，用百分之九十五去評估，幅度可以由53,000個劏房戶到80,800個，幅度可以是如此，現時它用的數為66,900，這個數字是一個估算出來的結果，當中亦估算有30,600間這些分間樓宇的單位，是缺乏一些主要設施，所謂主要設施，即是說廚房煮食的地方，獨立的廁所，或者是食水供應，這是大抵上的發現。
今日委員會聽取了報告，知悉了內容，我們往後去擬定長遠房屋策略的一些建議和對住屋方面的需求時，亦都會參考這些數據和其他的相關數據。另外，對於未來住屋需求，住屋需要方面的預測，正如我剛才說，今日我們初步討論了一些基本的框架，一些比較粗略性的數字分析。由於今日只是一個初步的討論，我們往後還有進一步的會議去詳細討論內容，所以我不打算在這個場合向大家說甚麼數字了。不過想提一提，在公營房屋方面，公屋方面，我想趁這個機會也說一說，至今年二○一三年三月底為止，公屋輪候冊的需求，在一般輪候的申請有116,900宗，而在配額計分制下非長者一人申請數目是111,500，這可看到數字在兩條隊都有一個上升的趨勢。
記者：局長，其實十七萬這個數字算不算多？這班人主要是甚麼家庭？是否單身人士？對未來公屋輪候估計有甚麼影響？
運輸及房屋局局長：在目前我們未能夠將報告的全部資料發表，因為我們還需要進一步考慮這些數據，但是在最後長遠房屋策略督導委員會的諮詢文件內，我們會將這報告的內容向公眾提交出來。或者簡單地回答你的問題。在我們聽取「政策二十一」的一些匯報中都得悉，住在劏房或分間樓宇單位的人士中，有部分有申請公屋，亦都在公屋輪候冊中，有些沒有（申請公屋）的，可能在沒有（申請公屋）當中，包括一些可能未合乎資格或者基於他自己的考慮，他沒有興趣申請公屋也有的。
記者：那數字又算不算多呢？
運輸及房屋局局長：我想我不適宜說究竟多或少，不過，從我們現時進行的長遠房屋策略檢討，我們很希望能夠找到一些有一定的數據依據的關於劏房或者分間樓宇單位狀況的一個評估。因為大家知道，過去不同的團體，包括一些社區的團體亦都做了一些調查，我們今次委託獨立調查機構「政策二十一有限公司」幫我們做，它是用一個科學的統計方法和在全香港住用和綜合用途的樓宇內抽取百分之十的樣本，亦都是用一個分層的抽樣方式，亦都是進行了訪問而得出來的估算。我們覺得這個估算有相當的基礎的。
記者：數字的上升的趨勢如何？過去幾年的數字在劏房方面如何增加？以及現時見到的數字有六萬幾個單位，其實政府與委員會會朝着取締模式去想，抑或有甚麼方向？
運輸及房屋局局長：我們這個調查是在今年一月至四月內進行，是第一次，你可以說是一個比較全面少少、用一個科學的統計方法。當然我們針對的是樓齡25年或以上的。為何在（樓齡）25年之下的我們或者研究機構沒有做呢？因為按照一些評估，在（樓齡）低於25年的樓宇中，劏房的數目很少，所以主要樓齡比較大一點。這是第一次做這樣的調查，以往是沒有做這類調查，所以很難可靠地說明究竟有沒有增幅或者有沒有減少，我們沒有一個比較。但無論如何，這個數字都是我們在制定長遠房屋策略以回應社會上的住屋需求時，我們必定會很審慎地參考這些數據。
對於這些劏房或分間樓宇單位，政府的政策是：如果裏面有違反屋宇結構安全或者是防火安全規定，當然從政府的立場，是必須要執法的。在執法過程裏面，如果有居民無家可歸，現有政策、現有措施是我們會提供臨時居所給他們。長遠來說，住在居住環境惡劣的人士，包括部分劏房的，我們當然希望透過公營房屋，特別是出租的公屋，回應他們的需要。所以我們為甚麼這麼着緊，盡量去尋求增加房屋用地，希望回應社會上的需要。
記者：當中有多少是需要執法的單位？
運輸及房屋局局長：我們這個調查本身沒有做這方面的（研究），因為大家要明白，這個調查是委託一個獨立機構，它去到做調查時，不可以表明是代表政府去做，否則我相信一些居民或可能不開門。此外，它不是一個執法的部門，所以它不可以去判斷，究竟那一個單位是否安全？它不是循那一個角度去做調查。調查最主要是問，究竟有幾多個分間樓宇單位？它們大抵上有甚麼特徵？所以我們在報告書內，是有分析過，譬如包括面積、不同大細面積的比例；或者是居住在這些分間樓宇單位內的住戶，他們的職業的收入等各方面的事項。當稍後我們公布諮詢文件時，會作交代。
記者：平均有六萬多個劏房。有沒有某一些你們見到有特別多人住的，需要緊急安置的？另外一些在供水或獨立廁所方面不理想的，有多少是在這種環境下，需要你們快點幫助的？
運輸及房屋局局長：我今日不能夠好決定性地去講，因為我們的委員會在探討關於如何去回應居住環境惡劣人士方面的住屋需求，我們還需要進一步去討論。但是在討論當中，我們比較着緊一些（以分間單位或俗稱劏房為例），我們比較關心一些單位本身沒有一些主要設施的，例如沒有獨立的洗手間、沒有獨立廚房或煮食的地方和食水供應的，這些便是我們界定為主要設施；但並不等如有，條件便一定好，我們還需要具體地去看。
記者：估計有多少這一類的劏房存在？
運輸及房屋局局長：剛才我提過的數字，這是該調查機構得出來的估算。在66,900間的分間樓宇單位總數內，如果有其中一項主要設施的，其中一項是以三大類為主要設施：廚房或煮食的地方、獨立的廁所和食水供應。如果它是缺乏其中的一項的主要設施，這些單位估計約有30,600間。
記者：調查是否包括工廠大廈？
運輸及房屋局局長：在工廈方面，在今次的調查之中，調查機構向我們反映它曾嘗試到工廠大廈裏面，但是好多時不得其門而入，很難成功進入。它都成功進入到些少地方，得到的數字不高。無論如何，大抵上可以講，它做不到工廠大廈方面的調查，因為它不是一個執法機構，它進入工廈有困難。但是我想同大家補充，現在政府相關部門，包括屋宇署和消防處，都正進行巡查，巡查對象包括工廠大廈。
記者：（有關工廈方面的數字）
運輸及房屋局局長：我們的委員會如何參考這個調查得出的數字，當然會考慮到它所受到在調查方面一些無可避免的局限。所以我剛才亦講這是一個估算。
記者：（是否只計算住宅？）
運輸及房屋局局長：（計算）在住宅、住用大廈和一些綜合用途的大廈。綜合用途的亦是可以用作居住的。但是工廠大廈嚴格上來說，是不可以住用的，是違反規定的。
（請同時參閱談話全文的英文部分。）
完
２０１３年５月２７日（星期一）
香港時間２３時５６分
