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以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日（五月二十七日）出席立法會經濟發展事務委員會會議，就《2012年10月1日南丫島附近撞船事故調查委員會報告》跟進工作的開場發言：
主席：
政府在四月三十日公布去年十月一日南丫島附近撞船海難事故調查委員會的報告，政府高度重視報告內容，包括報告內對海事處就本地載客船隻監管的各項批評，以及現時香港海域航行是否安全等，亦理解公眾對這事情所表達的關注。為此，政府進行了一系列的跟進工作和措施，詳細載述於今日的文件內，我先作簡單的介紹。
我們的跟進工作主要聚焦於幾個範疇。首先是即時確保海上及乘客安全。在撞船事故發生後，海事處已全面覆檢全港所有渡輪、小輪和街渡，同時加強了對驗船、批圖和檢查船隻的程序的內部監管，以及在大型海上活動期間嚴格執行安全指引，並加強推廣海上安全教育。
第二是提升整體的海上安全水平，包括與本地載客船業界商討中長期的改善方案。海事處在過去幾個月與業界積極討論中，理解有部分建議或會增加本地船隻的營運壓力；我自己剛於上星期四，即五月二十三日，與海上業界聯席會議的代表會晤，聽取業界的關注。我們會透過海事處既有諮詢組織，繼續與業界磋商，務求早日訂出切實可行的具體方案，一切皆以安全至上為基本考慮。
第三，我們理解公眾非常關心追究責任的問題。目前，警方已正式刑事起訴兩艘撞船船隻的船長。就調查報告內提述關於海事處人員在過往執行職務時可能涉及的具體問題，包括可能存在行政失當及失職等情況，早前我指示海事處處長從速及嚴格地按照既定公務員事務程序，展開內部全面調查。我新近再重新檢視情況，經全面評估各相關因素後，為了確保內部調查完全的程序客觀公正性，我決定由運輸及房屋局直接負責內部調查，由常任秘書長（運輸）主持。
主席，我要強調，政府會嚴肅、公正地處理內部調查的工作。正如文件內提述，如發現任何人士，不論級別，可能涉及違規行為或管理責任的問題，必定會秉公處理，包括執行紀律處分行動；如發現可能有違法的情況，必定將個案交予執法機關跟進。
與此同時，政府認同海事處有必要作制度上的全面檢查和必要的改革，我親自領導的「海事處制度改革督導委員會」已展開工作。初步擬定，工作分兩個階段。我們希望先在四至六個月內能夠就一些程序性的改進措施提出建議，並開始落實這些改進建議。
督導委員會之後便會聚焦於海事處一些制度性和結構性的改革事項，並提出可行的落實方案。在過程中海事處會延聘國際海事專家作為顧問提出專業意見。同時，政府的效率促進組已着手檢視海事處，就制度和結構方面的改革提出釐定檢討範疇方面的建議，英文是Scoping Review。我們亦打算委任管理顧問，為我們平行地進行一些研究。
目前海事處設立了高層「執行小組」，配合督導委員會推展全面檢查及改革。新設的副處長（特別職務）負責領導該執行小組的工作，已於本月中到海事處履新。
主席，跟全港市民一樣，我對這宗不幸事故造成的嚴重傷亡，深感難過。調查委員會報告指出海事監管工作上一些自一九九○年代已長期存在的問題和程序上以至制度上的不足，並提出批評。對於有關問題和失誤，政府責無旁貸，必定會致力改進。作為在任問責局長，我深感歉意，在此我再一次向市民及死難者家屬道歉。
姑勿論過去情況如何，我們是有決心做好全面的檢查及改革，確保海上航行及乘客安全，希望能令市民大眾對我們的海事監管工作，對在香港水域行走的船隻的安全，早日恢復信心。
主席，我想透過你請海事處處長補充一下處方採取的改善措施。
完
２０１３年５月２７日（星期一）
香港時間１１時０６分
