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以下是勞工及福利局局長張建宗今日(四月九日)就標準工時委員會和香港國際貨櫃碼頭工潮與傳媒的談話內容:
有關標準工時委員會
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勞工及福利局局長:大家好。政府今日宣布成立標準工時委員會,我們在中午發出新聞稿向大家交代委員會成員。今日我在這�堶漸�要衷心感謝梁智鴻醫生,梁醫生接受了行政長官的邀請出任這個高層次委員會的主席,任期三年,由今日開始正式運作。委員會基本上由二十四人組成,除了梁醫生作為主席外,勞工顧問委員會全體成員,即六名勞方代表和六名資方代表皆會以當然委員的身分成為委員;其餘有兩位代表,一位來自勞工界以個人身分,另一位來自工商界亦是以個人身分;其他九位代表,有三位來自學術界、三位是社會人士、三位是政府代表,組成一個相當有代表性的委員會。在政府代表方面,有三位政府同事會出席,包括勞工及福利局常任秘書長、勞工處處長和經濟顧問。大家看到,委員會的組成相當有代表性、有包容性,是一個可吸納廣泛意見的多元化高層次委員會。這個委員會本身,如我剛才說梁醫生接受任命我是相當高興的,因為大家都熟悉梁醫生,他是位很有經驗、服務政府多年的社區領袖,曾長時間出任行政會議成員、亦曾是醫院管理局主席,和做過不同的公職;在最近幾年我和梁醫生合作得很愉快的,就是他作為安老事務委員主席,推動安老事務的發展。梁醫生在各方面都是非常持平和有領導才幹的人選,我相信他有充分的幹勁,並有經驗推動標準工時委員會的工作。
委員會的任務是重要的,主要有三個任務,第一是跟進上屆政府勞工處做的深入政策研究,這報告書有三百多頁,亦已在坊間發表,立法會亦討論過,這份報告書提供了很有用的堅實基礎,讓委員會進一步推動工作;第二是促進社會對標準工時這複雜議題的認識、認知和知情的討論,這點很重要;第三點是向政府,特別是向行政長官提供意見,在工時政策上香港未來應如何走,是否應該立法制訂標準工時或是有其他方案等,透過委員會這平台凝聚社會共識,引發討論,所以將來的工作是相當重要的。基本上,委員會的秘書長是由勞工處一個特別的組別支援,我相信很快梁醫生會安排第一次的會議。
記者:梁振英在競選的時候曾承諾推動標準工時立法,那可否承諾今屆政府能完成立法?
勞工及福利局局長:我要一再重申,我們現正履行政府的承諾,在競選時的綱領,《施政報告》也有作出一個承諾,我們會成立一個有代表性、高層次的標準工時委員會,正正我們現在就有個五方代表的委員會正式開始運作,這是第一件事。第二就是,在他的競選承諾中,梁先生當時說會有委員會跟進研究報告書—即梁醫生剛才說的這份已在坊間的報告書,共同去研究,用的字眼是研究推動標準工時立法,即是去研究這議題。我們正正研究透過一個很客觀、很持平、很廣泛的社會討論和透過這個高層次委員會深入研究和探討我們最後是否應該立法,這是我們的目標,是否香港要在標準工時上以法例去規管,還是有另一些更有效、更可取的方法,委員會未來三年的任務就是要就此做工夫。
記者:《施政報告》是說要推動標準工時立法,但現在委員會的任務卻是研究會否立法,那是不是退步了?
勞工及福利局局長:不是。我以往已經解釋了很多次,《施政報告》不是用這些字眼,大家不要糾纏在這些字眼上,在他的競選政綱�堙A梁先生說的意圖很清晰是去研究這個課題,很清楚要深入研究,而研究必須有社會人士的廣泛參與,凝聚共識,所以今日我們建立這個平台是重要的。這個平台有一個堅實的基礎,就是剛才我們所說的勞工處的政策研究報告書,這是一個重要的起步點。
有關香港國際貨櫃碼頭工潮
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勞工及福利局局長:我和大家交代一下關於碼頭工潮事件,大家都很關心。過去數日,我很努力地與勞工處同事做了很多斡旋的工作,四處奔走和各方面溝通,希望能夠盡快舉行調解會議。我們的努力並沒有白費,調解會的安排最終已有一定的共識。我們於明早將會安排舉行調解會。我一再呼籲各方面要珍惜這個得來不易的機會,好好把握這個機會,拿出誠意和善意,真真正正以互諒互讓、和衷共濟的精神進行溝通,好好對話。基本上現時出席調停會議有兩個外判商—這些出席人數的安排基本上是已有共識的,我們和雙方面都商談過—有兩個外判商,香港國際貨櫃碼頭公司(HIT)方面會以列席的身分出席,HIT也會出席,但以列席的身分出席,我要澄清一點,這點是重要的。有兩個外判商會出席,這點大家都沒有異議,已安排好,勞工處主持調解會。具體安排方面,有一點值得留意的是,因為過去數天有工會提議,除工會外,亦有社會人士,亦有立法會議員帶出訴求,因為現時在國際貨櫃碼頭總共有五個不同的職工會運作,屬於三個工會集團,大家有跟新聞都已清楚。第一,不是只有罷工工會的工人才受影響;第二,這些工會,每個都有自己的訴求和關注,有不同的訴求、不同的關注點,亦有建議大家應否真的好好溝通,外判商方面、工人和管方是否有好好的機會一齊討論會更有效呢?這建議其實有其好處。但雖然我們很努力,但安排上很難有共識,取不到共識,所以明天的會議,調解安排會分兩個層次。早上十時是職工盟有關的屬會和外判商和HIT列席的職員,勞工處主持的第一個調解會;下午二時三十分就是工聯會和勞聯。因為現時碼頭內有五個工會:一個是職工盟,一個是工聯會,三個是勞聯,有五個碼頭的職工會,所以下午二時三十分,工聯會和勞聯的屬會就有調解會,有兩個平台讓有關方面大家好好溝通。我覺得這是重要的一步,大家可以透過對話,透過溝通,希望縮窄分歧,從而找出一個我相信大家都可以接受的方案,盡快妥善解決這個問題。
記者:分開兩個會議會否更加費時失事?第一,如果職工盟早上談不攏怎辦?第二,兩個會議如果有不同結論,那是否工友會有不同待遇?
勞工及福利局局長:我覺得最重要的是有一個渠道,因為數個工會也是有代表性,在碼頭�堣]有不同的工種,亦有不同工會的運作,我們覺得這是一個全面性的、難得的機會讓外判商、HIT和有關的工會表達他們的訴求與溝通。因為以往並沒有渠道,現在有兩個好好的平台讓大家一齊去傾,我相信透過大家面對面坐下來傾,心平氣和,把所有的訴求、所有的問題拿出來,大家和衷共濟,用一個互諒互讓的態度,很多時候也能解決問題,因為以往也有這些情況出現。
記者:會否擔心別人說你們造成分化?因為職工盟常說有另外一派工會已經跟資方達成了協議,如果現在的安排是這樣,分化的情況會更嚴重。
勞工及福利局局長:絕對沒有分化,應該說我們更能提供一個有效的平台讓工會與他們的外判商或HIT作一個好好的溝通。因為我剛才也說,我們曾經企圖希望能夠大家一齊傾,但取不了共識。
記者:是哪個工會不願意傾?
勞工及福利局局長:這些你們稍後就會知道,我不想在這�婸‘籉顗漱u會,但大家都明白我們曾經努力過。我覺得現在這樣做也是一個可以行的、實質的、務實的做法。最緊要是有機會去傾,大家坐下來傾,不同的渠道,兩個平台,當然都是同一些負責人,外判商和HIT等,在這方面,溝通肯定會比以前好。事實上很多勞資糾紛一定要坐下,面對面、心平氣和,很多很大的問題最後都解決到。我有信心最緊要就是我們啟動這個對話機制,我很開心這個機制明天就可以起動。
記者:會否擔心如果有兩種不同的結果,一邊傾妥,另一邊傾不妥,尤其是對那些沒有加入工會的工人來說,會令他們無所適從?
勞工及福利局局長:這些問題以往也曾發生,溝通是相當重要。而且這麼多的工會也有一定的代表性,我剛才說有五個不同的工會,不同組群的工人也有不同的訴求,那是否應該這時候一次過大家一起傾呢?這意見也不是政府自己想出來,其實外面勞工界的議員、工商界的議員也有這樣的訴求,甚至媒體也有這樣的建議,為何我們不一次過處理?我覺得這是一個恰當的做法,也是一個務實的安排,大家請給一點時間。
記者:究竟是工聯會和勞聯要求加入談判?還是政府的主意?還是外判商根本不想只和職工盟傾?
勞工及福利局局長:不想說是哪一方。過去數日,工聯會有訴求,有封信給我,個別工會亦有表示可否大家一起有個好好的機會與外判商商討,及如果HIT有機會來聽意見,是難得的機會,所以我覺得今次的做法是個務實的安排,有兩個平台。我剛才說過,明日上午十時,職工盟,下午二時三十分是勞聯和工聯會,最重要是啟動對話機制。
記者:局長還會不會到碼頭探工人?
勞工及福利局局長:我昨日說得很清楚,特首也說得很清楚,我們一直都有接觸各方面的人士,事實上,我和李卓人議員也有很好的溝通,與工會方面亦有很充分的了解,我們會在適當時候與不同持份者接觸,務實的做法是要處理勞資糾紛,起動對話機制。
記者:職工盟想把事件升溫,在現時有契機可能有轉機的同時,事件升溫會不會影響整個談判,你對他們有甚麼呼籲?
勞工及福利局局長:我覺得不是升溫,其實我們是以務實的方法處理。
記者:職工盟表示要把事件提升至國際層面,國際上所有和黃碼頭都搞罷工,這個做法會不會對整個談判有很大的影響?
勞工及福利局局長:所以我們說務實的做法就是盡早啟動對話的機制。明早就開會,我希望大家給予時間和空間,因為勞資糾紛往往會反反覆覆,不是一次就傾完。大家都知道,以往的勞資糾紛都需要一些時間,給我們一些空間、一些時間,但勞工處一定會盡最大的努力。我們很有經驗處理勞資糾紛,作為中間持平的調停者,我們會發揮其功能。
(請同時參閱談話內容的英文部分。)
完
2013年4月9日(星期二)
香港時間20時25分



