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以下為今日（二月二十七日）在立法會會議上郭家麒議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆：
問題：
政府早自一九九八年已推動廢物回收，並在各區設置三色廢物分類回收桶（三色回收桶），分類及收集廢紙、塑膠及金屬。較早前有環保團體指出，三色回收桶的數量太少、放置地點不當和設計不佳，以致影響廢物回收的成效。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，每年全港共放置多少套三色回收桶；
（二）過去五年，每年經三色回收桶收集的廢紙、塑膠及金屬分別的數量及其佔該3類廢物的總數量的百分比分別為何，以及該3類廢物分別被棄置於堆填區的數量（按附表一列出）；
（三）政府現時向公眾推廣使用三色回收桶的渠道和詳情，以及過去5年，每年的有關宣傳開支（按附表二列出）；
（四）當局有否定期檢討三色回收桶回收廢物的成效，包括它們的設計、放置地點、收集廢物的數量，以及相關宣傳渠道及費用是否足夠等方面；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（五）政府有否計劃加強三色回收桶回收廢物的成效，以減少及循環再用廢物；如有，詳情如何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
設置三色廢物分類回收桶是減少廢物及增加回收量的其中一項措施。這措施源自政府於一九九八年推出的《減少廢物綱要計劃》，計劃的目標包括延長堆填區的使用期、盡量減少產生需要棄置的廢物、協助保存不能更新的地球資源及提高廢物的循環再造比率。
自一九九八年起，食物環境衞生署（食環署）、康樂及文化事務署（康文署）、漁農自然護理署（漁護署）等部門在全港各公眾地方提供廢物分類回收桶。與此同時，環境保護運動委員會亦透過「三環奪寶新紀元」的推廣計劃，免費向屋苑派發三色廢物分類回收桶。此外，環境保護運動委員會又免費派發廢物分類回收桶予各學校，以達致教育及回收效果。
延續上述推廣計劃，環境保護署（環保署）於二○○五年開始在全港推行「家居廢物源頭分類計劃」。計劃的目的，是在樓宇每層及屋苑範圍內增設廢物分類設施，方便居民在源頭將廢物分類，以及增加可回收物料的種類。參加「廢物源頭分類計劃」的屋苑，一般以廢物分類回收桶作為主要回收設施，回收物料包括廢紙、金屬、塑膠、舊衣服、舊電腦及電器等，進一步提高廢物回收率和減少棄置廢物。
環保署再在二○○七年把「廢物源頭分類計劃」擴展至工商業樓宇（包括所有非住宅大廈，例如教育機構及非牟利組織，即大專院校、醫療機構及社區設施等），鼓勵市民不論在家居或工作地點，均實行廢物源頭分類。計劃實施至今已有超過1 940個屋苑（包括所有共181個公共屋邨）參加，覆蓋超過80%全港人口；參加計劃的工商業樓宇超過800幢。
就問題的各個部分回覆如下：
（一）政府現時在全港放置了約16 000套廢物分類回收桶，放置的地點包括在行人路旁、公共運輸交匯處、垃圾收集站、文康設施、郊野公園、學校、公共／私人屋苑、政府宿舍／辦公大樓和醫院／診所等地方。過去五年，廢物分類回收桶的數量有約五成增長，詳見附表三。
（二）廢物分類回收桶放置在市民日常經過的公共地方，對提高市民環保意識和培養廢物回收習慣方面，扮演十分重要的角色。但由於部分回收物料會被拾荒者取去，因此廢物分類回收桶收集的物料數量未能完全反映廢物分類回收桶的成效。然而，從鼓勵廢物回收的角度來看，拾荒者把回收物料賣給回收商，亦達到回收的效果。請參考附表四。
市民的回收活動不限於使用回收桶，例如部分居民或清潔工人會把回收物料直接售予回收商，或透過以物易物等活動進行回收。根據廢物回收統計調查和循環再造物料的出口數量等數據，可以較全面反映本港都市固體廢物的回收情況。過去數年有關物料回收數量及棄置在堆填區的數量詳見附表五。
（三）廢物分類回收桶對提高市民環保意識和培養廢物回收習慣已扮演十分重要的角色，我們一向將分類回收桶的相關資訊結合於廢物減量、重用、在源頭分類廢物以及循環再造的整體教育及推廣宣傳。環保署向公眾推廣減廢及回收的計劃及方式以不同渠道進行，包括表彰計劃、工作坊、論壇、展覽、媒體廣告及廣播，以及在屋苑及公眾地方張貼海報及橫額，和舉辦其他宣傳活動。環保署亦與政府部門、區議會、物業管理公司、地區居民團體、學校、環保團體和社會服務組織合作，在全港設立社區回收點，以建立更廣泛的社區回收網絡，務求推廣減少廢物及回收可循環再造物料。環保署亦在學校舉行定期講座，推廣環境保護，包括廢物減量和廢物循環再造。
環保署在過去各年度用以推動廢物源頭分類計劃和鼓勵社區參與減廢、廢物分類、回收及循環再造的主要開支見附表六。
（四）政府經常檢討廢物分類回收桶在推動廢物回收的各方面事宜。在設計方面，自一九九八年推出三色回收桶以來，回收桶的設計已多次更新：
－為了防火需要，於二○○一年起回收桶以玻璃纖維製造，讓回收桶可以更安全地擺放在住宅樓宇內；
－為配合擴大收集回收物料的品種，於二○○五年起回收桶使用闊口設計，以收納較大體積的回收物料；
－為貫徹推動回收，讓回收桶在不能再使用時可以回收再造，於二○○八年起回收桶使用可循環再造的物料製造；及
－為方便市民在回收時把不能回收的垃圾丟棄，於二○一一年起，政府陸續以同時可棄置垃圾及收集回收物料的多合一回收桶，取代舊有以塑膠製造的回收桶，新的多合一回收桶以不銹鋼製造，更為美觀耐用。
有關回收桶的放置地點和數量，食環署、康文署、漁護署等部門會按各地點的實際情況及需要（如：街道情況、人流量、回收物料收集量、回收桶的滿溢情況及社區要求等因素），決定增減在公眾地方的回收桶數目及地點。整體而言，政府的目標是逐步增加回收桶的數目，其中為鼓勵鄉郊居民養成分類回收的習慣，政府在二○一○年大幅增加鄉郊回收桶的數目，由原先約360套增至超過900套，讓鄉郊居民可以使用居所附近的回收桶參與廢物分類回收。為配合這個計劃，政府與新界鄉議局和各鄉事委員會合作推廣，除了張貼海報及在電台進行推廣外，更聘請環保團體到不同村落直接教導村民如何把廢物分類和使用三色桶。
此外，環保署、食環署及漁護署亦經常檢討廢物分類回收桶的推行情況。
（五）政府現已採取以「減廢為先」的廢物管理策略，在各方面推動減廢回收。現時較有效的方法是在源頭推動減廢和廢物分類回收。就加強「廢物源頭分類」的成效而言，政府會繼續擴大回收桶的覆蓋範圍，包括推動在更多公眾地點、住宅樓宇及工商業樓宇設立廢物分類設施，以方便市民把更多數量及種類的廢物（例如玻璃樽和廢電器及電子產品等）在源頭分類回收。政府將以先導方式設立的「社區環保站」，亦會支援社區回收工作，包括走進社區收集可回收物料、支援「社區回收網絡」和推行其他源頭分類的措施等。
完
２０１３年２月２７日（星期三）
香港時間１５時３２分
