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以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日（二月二十二日）出席立法會交通事務委員會會議，就「改善過海隧道交通流量分布的建議措施」的開場發言全文：
主席：
今日，我和我的同事和顧問公司的代表會向各位簡介政府在二月八日公布的「改善過海隧道交通流量分布的建議措施」，希望請議員就建議提出意見。
多年來，市民一直非常關注過海隧道擠塞的交通問題。有見及此，政府在二○○八年委託顧問公司研究如何改善過海隧道的交通。研究在二○一○年完成，提出以「減東隧收費、加紅隧收費」的改革方向，令到部分紅隧車輛分流往東隧，有效紓緩紅隧擠塞的情況。當局在二○一○／一一年就顧問所建議的可行方案進行了公眾諮詢，包括聽取立法會、學者及專業團體，以及運輸業界的意見。
我們根據公眾諮詢所得的意見，修訂了顧問提出的收費調整方案，以回應市民和業界的訴求，包括減低紅隧貨車收費的增幅，以及公共交通工具的收費維持不變的選項。
我們現在提出三個可行方案再作三個月的公眾諮詢。三個方案均涉及紅隧和東隧不同程度的收費調整。
至於西隧方面，儘管西隧管道本身仍然有剩餘行車容量，但其連接道路，特別是位於中環的連接道路，目前已經相當擠塞，在繁忙時段已無法應付額外車流。這個限制，要待中環灣仔繞道在二○一七年年底通車後才可解決。因此，我們不建議下調西隧收費以作為協助分流紅隧車輛之用。
整體來說，方案A及C預計可把紅隧繁忙時段的車龍縮減百分之四十左右，令過海車龍不會阻礙非過海交通。方案B則可把車龍縮減百分之三十。
三個方案都可為整體社會帶來經濟效益。根據顧問估計，計及縮短行車時間、減低車輛燃油費及維修費等因素，每年的整體經濟效益高達5.2至5.6億元。
環保效益方面，粗略估計，各方案每年可減少排放約4 000公噸二氧化碳。
對於紅隧的駕駛者來說，雖然隧道費有所增加，但紓緩後的紅隧交通，可縮短行車時間和營運成本，而且在方案C下，公交工具的隧道費是不變的。預計紅隧所有使用者群組在三個方案下，包括私家車、的士、貨車及公共交通車輛等，都能節省成本，不少有上億元，更有高達2.7億元。
實施「東減紅加」方案，東隧使用者固然會受惠於下調的隧道費；紅隧使用者亦會受惠於縮短的行車時間；而廣大市民亦會受惠於廢氣排放減少。
現在我透過主席，請運輸署助理署長盧劍聰先生向各位簡介三個方案的內容；而顧問公司稍後亦會講解這次的研究方法及運輸電腦模型的推測。多謝主席。
完
２０１３年２月２２日（星期五）
香港時間１１時４６分
