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以下為商務及經濟發展局局長蘇錦樑昨日（二月六日）在立法會會議上就「增加零售業經營面積」議案的開場發言：
主席:
多謝方剛議員及其他議員的意見。發展局局長剛就增加零售業經營面積的措施、規劃工作等發言。而我會就香港零售業業務情況、旅遊業發展及「個人遊」等有關方面作回應。
零售業現況
零售業是香港的主要經濟活動，根據最新數字，零售業為本地生產總值貢獻百分之三點二，並聘用約二十六萬名人員，是本港服務業的重要支柱。近年本港零售市道非常蓬勃，二○一二年全年的零售業總銷貨價值為四千四百五十四億元，較二○一一年全年上升百分之九點八，總銷貨數量也上升百分之七點二。
零售業的表現，有賴業界對市場的認識及靈活的策略，零售業發展可以說是以市場為主導，政府不宜作出過分干預，但在適度有為的原則之下，讓私營機構因應市場作出最快、最有效的回應。
雖然如此，政府不忘保持良好的營商環境。除了發展局局長剛才提到的規劃工作，政府一直與業界攜手，持續推行措施，提升業界的競爭力。
支援零售業措施
政府一直有各項措施協助各行業，包括零售行業。我們透過各政府部門和半官方機構，例如香港貿易發展局和香港生產力促進局，為香港的企業提供不同支援，包括推行資助計劃、提供最新市場資訊、技術支援等。
方剛議員特別提到中小企，零售業內佔絕大多數規模較小的商戶，可申請工業貿易署的「中小企業信貸保證計劃」。此外，合資格的非分配利潤組織，亦可利用工業貿易署的「中小企業發展支援基金」推行項目。
方便零售業營商措施
除了支援零售業的措施，政府一直致力推動各項方便營商的工作，包括革除繁瑣的規則；取締過時、不必要或繁複的規管；提高規管的效率、透明度及便利營商程度；及降低商界的遵規成本。
政府會繼續與零售界及其他相關持份者合作，通過方便營商諮詢委員會及轄下的批發及零售業工作小組，共同研究改善零售業營商環境的方法，檢討零售業的規管，以制訂和推行相關的措施，消除程序及規管方面的障礙，使營商環境更臻完善。
增設大型展銷場地和平價廠貨場的建議
李慧琼議員建議政府增設大型展銷場地和平價廠貨場。政府一直支持各行各業，包括零售行業的發展。然而，正如剛才提到，零售業發展以市場主導，而政府應避免過分干預。
我們留意到零售商和發展商會按照其商業判斷，決定零售設施提供的數目、規模、種類和檔次。我們的規劃申請制度已提供足夠靈活性，容許進行用途更改以配合市場不斷變化的需求。
旅遊方面
部分議員提到旅遊發展的方向及「個人遊」政策。旅遊業是香港經濟四大支柱之一，本屆特區政府一如既往十分重視及支持香港旅遊業的發展。
在旅遊發展方面，我們相信，要維持並且促進香港旅遊業的持續健康發展，業界以及其他相關持份者的共同參與非常重要。一直以來，政府在制定與旅遊業相關的措施及政策時，都會與各持份者保持溝通，以充分了解他們的意見。
至於有關「個人遊」政策方面，隨着訪港旅客數字大幅增加，我們的挑戰是要確保本港旅遊業的服務質素不應受到影響，同時也不應對市民生活造成太大的影響。為此，特區政府正就香港整體承受和接待旅客的能力進行評估，所以剛才田北辰議員提及旅遊事務專員並沒有考慮到旅遊業整體旅遊配套的觀點並不成立。
主席，我就議員關注的議題作出回應，謹此陳辭，現希望繼續聽取其他議員的意見。多謝主席。
完
２０１３年２月７日（星期四）
香港時間０時０３分
