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以下是保安局局長黎棟國今日（二月一日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節：政制、管治及人權）辯論的致辭全文︰
主席，我扼要回應議員在保安事務範疇的意見。關於打擊水貨活動方面，毛孟靜議員，范國威議員，葉國謙議員的發言之中都提及有關的問題，特區政府十分關注兩地頻繁的水貨活動，對北區居民的日常生活帶來的滋擾，也都非常關注最近香港媽媽在市面購買嬰幼兒配方奶粉出現困難的情況，行政長官已指示相關政策局和部門要聯手，而且要同內地相關部門緊密合作打擊水貨客運奶粉活動，優先照顧香港媽媽的需要，確保她們可以買到奶粉。零售點奶粉供應緊張同水貨客直接有關，連日來，政務司司長召開了跨局、跨部門會議作了一系列決定。政府也在今日下午宣布了多項的新措施。
在入境管制方面，入境處已制定「懷疑水貨客監察名單」，自去年九月至今，已有約2 000人次的懷疑水貨客被拒絕入境。單是昨日便有超過200人被拒入境。入境處會繼續加強對懷疑水貨客的入境管制，並根據情報和資料分析擴大監察名單的範圍，持續地阻止懷疑從事水貨活動的人士進入香港。
自去年九月以來，入境處、警務處及海關等執法部門也聯合採取「風沙行動」大規模掃蕩，共拘捕了599名涉嫌違反逗留條件從事水貨活動的內地居民，以及10名涉嫌聘用非法勞工的香港居民。其中已有92名內地居民被定罪及判處四星期至兩個月不等的刑期，部分人士仍被調查，其餘人士已被遣返內地。
警方最近也進行針對源頭打擊水貨的「力鋒行動」，檢獲總值91萬元的貨物，包括1 217罐奶粉，扣留兩部貨車調查，其中兩名協助運送176罐奶粉的內地居民已被定罪以及判監兩個月。跨部門的執法行動會持之以恆，針對水貨活動不斷改變的營運模式，以不定時、不定點，以及從源頭堵截的策略，採取以情報為主導的執法行動，因應實際情況調整有關打擊工作。
在深港海關合作方面，兩地打擊水貨客運奶粉方面，深港海關去年已開展了「深港海關共築國門之盾專項行動」。針對最新形勢，深港海關由今天（二月一日）開始進一步加强打擊力度，展開「深港海關聯手打擊日用品走水貨專項行動」，重點針對水貨客運奶粉的行為，行動主要包括：
（一）監視及通報口岸水貨客活動
香港海關口岸人員會透過熱線，與深方口岸現場人員即時通報水貨客運奶粉活動的情況，由深方採取執法行動。
（二）加強情報交流
香港海關與深圳海關進行情報交換以及調研，並採取聯合調查行動，從組織貨源、散貨、水貨客運送以及內地存放、分銷等不同層面打擊奶粉水貨供應鏈。
（三）加強口岸旅客檢查
在深港連接的口岸，深圳海關即日起加強對日用品，特別是奶粉的入境監控，對旅客實施嚴查，當懷疑或發現旅客攜帶奶粉，將作百分之百的檢查。
（四）推行旅客入境監控系統
深圳海關已經啟用「海關行郵業務信息化管理系統」，記錄旅客當天或短期入境的次數，從而嚴格執行及規限內地海關對旅客規範自用物品，特別是奶粉的規定。
接着我想提及集會遊行的事宜，劉慧卿議員，毛孟靜議員，范國威議員，梁繼昌議員都關注市民集會遊行示威的問題。香港市民發表意見的自由和權利受到《基本法》及《香港人權法案條例》保障。一如其他國際都會，香港特別行政區法律規管公眾集會以及遊行的目的，是保障個人言論與和平集會的權利，以及維護社會整體利益之間作出一個平衡。警方一直致力協助所有合法及和平的公眾活動。警方的執行方針是致力取得平衡，一方面便利所有合法及和平的公眾集會及遊行，另一方面警方亦須致力減低公眾集會及遊行對其他公眾人士或道路使用者的影響，同時確保公共秩序和公共安全。公眾集會或遊行人士在自由表達訴求時，理應在遵守香港法律和不影響社會秩序的大前提下，和平有序地進行。
在二○—二年，香港有超過7 500宗公眾集會和遊行，即平均每日約21宗公眾活動，絕大部分均是和平有序地進行。但有一些示威人士採取激烈行動，例如蓄意衝擊，堵塞交通主要幹道，破壞警方防線，甚至搶奪鐵馬，在公共安全被破壞的時候，警方必須果斷依法採取適當行動制止。警方會繼續根據香港法例，以公平、公正和不偏不倚的態度處理所有公眾集會及示威活動。
香港是世界上其中一個最安全和穩定的城市，罪案率較東京、多倫多和許多其他大都會為低。本港二○—二年的整體罪案率和暴力罪案率與二○一一年比較，分別下降0.9%和2.7%；整體破案率為43.6%，比二○一一年上升1.1%。
主席，社會穩定和治安良好，是市民安居樂業的基石，亦是香港吸引旅客和外來投資的重要因素之一。保安局及轄下的紀律部隊會繼續致力推行及配合各樣施政措施，讓香港的低罪案率及良好治安得以維持。
主席，本人謹此陳辭，懇請議員支持致謝動議。
完
２０１３年２月１日（星期五）
香港時間２２時２０分
