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以下是食物及衞生局局長高永文今日（一月二十一日）出席立法會食物安全及環境衞生事務委員會特別會議，介紹二○一三年《施政報告》中食物安全及環境衞生政策範疇的開場發言：
主席、各位委員：
就食物及衞生局有關食物安全方面的工作，在今次的《施政報告》中有一、兩個事宜需要特別提出，亦有些恆常工作將在今年內展開，我在此向大家簡單介紹。
食物安全和環境衞生對促進公眾健康和提升市民生活質素有直接的關係，亦是市民非常關心的事項。二○一三年《施政報告》中有兩項新措施，包括設立五億元的漁業持續發展基金，以及劃一市區及新界巿政設施和服務的收費。
在漁業持續發展基金方面，其主要目的為協助漁業轉型至可持續的作業模式和邁向高增值，我們建議設立五億元的漁業持續發展基金，為有助推動漁業可持續發展的計劃及研究提供財政資助。有關的資助可涵蓋的範疇包括監察、保護和提升漁業資源及推廣良好水產養殖方法和可持續的漁業作業模式。這是繼推出禁止在香港水域拖網捕魚及一系列漁業輔助管理措施後，另一項促進長遠漁業可持續發展和漁業資源存護的重要措施。我們會諮詢業界及其他持份者後，才落實基金的詳情，屆時會向委員會報告進展，並向立法會申請撥款。
第二項事宜是劃一市區及新界巿政設施和服務的收費。兩個前市政局取消至今已有12年，食物環境衞生署（食環署）部分市區及新界的設施和服務收費仍有不同。為解決這個遺留多年的問題，政府決定修訂法例，以劃一收費水平。
作為第一步，凡是市區與新界收費不同的項目，均以較低者為準。涉及的收費項目包括固定攤位及流動小販牌照、部分類別的火葬及靈灰龕收費、食肆及酒牌牌費。食環署每年的收入會因而減少約4,900萬元。
這些設施和服務收費自二○○○年以來沒有調整，下一步食環署需要全面檢討各項設施及服務的收費理念及水平。在檢討的過程中，政府會充分顧及市民的負擔能力，以及政府多年來奉行的「用者自付」財政紀律，務求在兩者中取得平衡。
以下我會簡介一些將繼續進行的重點工作，第一項是為小販提供的資助。特區政府關心小販的經營狀況，為進一步改善和優化小販排檔的外觀、設計和防火性能，已在較早時推出一項為期五年的資助計劃，涵蓋43個固定攤位小販區內約4 300名小販。涉及的財政投放為二億元。
資助計劃會為原址重建排檔、搬遷排檔，以及自願交回其牌照的小販，提供一次性的資助。我們現正諮詢業界的情況，待我們與小販及持份者的討論達成較成熟的安排後，便會向立法會申請撥款，應在夏季推出計劃。
在公眾街巿的經營環境方面，各委員已在上次會議進行討論，我們除了會繼續採取各項措施，以提升其設施外，在今個月初的會議討論中，委員會提出了多項有關改善街巿經營環境的建議，包括審視公眾街市的功能和定位。我同意這項建議，故會進一步由功能及定位開始，再研究有甚麼建議可推出，然後再到立法會討論。我知道委員會預期我們在四月的委員會會議上再討論這議題。
在保障食物安全的工作方面，食物監察、妥善處理食物事故、更新食物標準、有效執行食物安全法例等也是我們的恆常工作。我們非常關注去年十二月發現懷疑質素有問題食油的事件，並已在此詳細作出交代，亦已決定在現有的法例、執行監察計劃之上，再採取一系列的措施。這些措施已在較早時向大家介紹，包括對市面上各層次食油的全新採樣行動，大概在兩個月內完成。我們亦為食油中的致癌物BaP設定建議的暫定行動水平，並立入常規的恆常監察機制；以及積極考慮監察食油裝瓶或罐裝業務處所的衞生情況，撤回豁免經營有關業務申領牌照的安排，這些都是我們會考慮的事宜。
另外，我們在食物安全方面，大家可能也記得我們已推出就嬰幼兒食用配方奶產品和食品的營養標籤規定，將建議立例規管，現時仍在諮詢期內。肉類及家禽進口的管制範圍亦會擴大至涵蓋禽蛋，因為不時在世界各地不同的地方發現有禽流感爆發，禽流感屬可透過禽蛋傳播的疾病，故此我們會把管制範圍擴大。
最後我會提及有關骨灰龕的政策。骨灰龕的政策涉及數方面，一方面是積極增加公營骨灰龕的供應，早前亦在委員會介紹了現正進行的工作，例如沙嶺用地的設計，最近亦通過立法會工務小組委員會。總括而言，至二○二一／二二年可提供的公營骨灰龕數量約有200 000個。在私營骨灰龕方面亦有時間表，我們會在今年內引入規管私營骨灰龕的條例草案。
最後是在移風易俗方面，我們將推廣使用對環境較友善的方法處置骨灰，包括在海上及紀念花園撒灰。我們也會加強宣傳，大家最近也可能在電視看到最新一輪的公眾教育短片。有關（規管私營骨灰龕）法例的工作，我們會在第四季前把條例草案提交立法會。
我的介紹至此，看看各位議員有何問題。
完
２０１３年１月２１日（星期一）
香港時間１１時５１分
