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以下是行政長官梁振英今日（一月十六日）晚上在添馬政府總部出席二零一三年《施政報告》電視論壇的開場發言：
各位香港市民：
這份是一份承先啟後的《施政報告》。承先是因為在這一份《施政報告》前的六個月，亦即是我們新一屆政府上任後的六個月，我們沒有等《施政報告》，我們應民所需、急民所急，已經推出了一系列眾多的政策和措施。我說一些大的，譬如說每年的開支達64億元，可以惠及40萬有需要長者的「長者生活津貼」，我們已經推出，在立法會通過了；譬如是兩元乘車，我們惠及老人家，這個我們也推出了；房屋方面亦有不少，我們有「港人港地」，我們有「買家印花稅」、有「特別印花稅」、白表申請居屋免補地價，還有「綠悠雅苑」等等。這些措施我們推出很多，這是承先。
啟後的意思就是說，這份《施政報告》出來後，還有兩件事我們很快要做，一是財政司司長會在幾個星期後宣讀他新一屆政府第一份的《財政預算案》，有一些措施我們會在《財政預算案》中，請財政司司長向大家宣布。第二，就是我們成立了一系列相當重要的，關乎經濟發展、關乎民生的委員會，譬如說我們有「經濟發展委員會」，我們有「金融發展局」；在民生方面，我們有「人口政策督導委員會」，我們亦有「扶貧委員會」。「扶貧委員會」已經決定訂立「貧窮線」，這在香港來說是一個重大重大的舉措。有了「貧窮線」後，我們有一系列的扶貧工作會推動做。所以這份《施政報告》確是一份承先啟後的《施政報告》。
在此我或用少許時間再具體地講講公屋、居屋、私人樓宇，以及整體未來幾年的供應情況，因為我知道大家都非常關心香港的住屋問題。
在公屋方面，《施政報告》清楚承諾在未來五年有75 000個單位可以落成。期間，在這五年裏面我們還會爭取有短期新增土地，譬如一些政府用地，我們俗稱的GIC，可以轉劃或是放寬這個發展限制所釋放出來的土地，可以進一步提高這些建屋目標，即是說75 000。當我們有具體數字後，我會再向大家報告。這個75 000的目標我們還可以在未來五年內提高一些。
無論如何，我亦訂出目標，啟動規劃，使得二零一八年後的公屋建屋量提升至最少20 000個一年，即是五年至少有10萬個，這是出租公屋方面。在可以出售的資助房屋，即居屋或者類似「綠悠雅苑」這類出售單位，未來五年亦大大超過過去的數字，過去五年居屋的數字是零。居屋的目標在未來四年是17 000個。剛剛起動的「綠悠雅苑」將會繼續在其他地區興建，我們初步已經選定了一幅在沙田的土地交給房協，可以提供700個類似「綠悠雅苑」的單位。政府會繼續找地給房協和房委會，繼續興建出售資助房屋之用。我們有了具體數字，又第一時間向大家報告。
私人房屋樓價高企，正本清源，我們要從供應着手，要增加供應。我想說明政府增加房屋供應的決心和效率，在我們新一屆政府上任之後的六個月，我已經責成有關部門盡快批出接近8 000個樓花單位，這8 000個樓花單位已經在地產商手上，隨時可以拿出來賣。我們也正在加快處理12 000個新的樓花審批，並且會盡快批出。上面所說的兩個數一共有20 000個可售樓花，相比過去一年平均9 000個的供應，只是半年就已經超出過去平均一年的一倍。所以長遠來說，我們會及早籌劃，不放棄每一個造地建屋的機會。我在《施政報告》的第73及74段說明，我們會爭取落實第73段的10項措施，全方位造地。我們在未來幾年，當中的7項可以至少增闢的土地可以興建128 700個單位，10項措施裏面的7項已經可以興建這個數字。這個數字還未計算一些土地上增加地積比例的，可以加建的單位數字。這10多萬個單位和新增的土地，部分可以在目前已經在《施政報告》內具體交代的公私營房屋的數字基礎上有可觀的增加。多謝。
完
２０１３年１月１６日（星期三）
香港時間２１時０９分
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