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以下是今日（十二月十九日）在立法會會議上郭家麒議員的提問和食物及衞生局局長高永文的書面答覆：
問題：
食物環境衞生署（食環署）於二○一○年十月為轄下公眾街市推出街市攤檔短期租約先導計劃（先導計劃），將空置8個月以上的攤檔透過公開競投方式出租，競投底價為市值租金的六折。在首輪公開競投中租出的攤檔的租期為三年，而未能租出的攤檔會經第二輪公開競投以短期租約形式出租。短期租約攤檔的租期由二○一○年十一月一日開始，為期三個月，並可續租三個月；租戶其後可根據差餉物業估價署評估的攤檔市值租金或短期租約租金的較高者續租攤檔，第三次簽訂的租約為期30個月。然而，食環署沒有提供租金優惠予街市攤檔的長期租戶，他們須繳付的租金較短期租戶的為高，因此出現了兩套租金標準適用於同一街市的情況。就此，政府可否告知本會：
（一）二○○八年至本年上半年，食環署轄下位於荃灣區、屯門區、元朗區及葵青區各個街市的空置率按附表列出；
（二）過去兩年，透過先導計劃以3年租約方式、短期租約和續租方式租出的攤檔數字分別為何；及
（三）現時租用攤檔已超過3年但並非由先導計劃引入的租戶數目為何；當局會否向該等租戶推出優惠措施；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
現時，食物環境衞生署（食環署）負責管理共77個主要提供新鮮糧食和其他乾、濕貨品的公眾街市，以及25個獨立熟食市場，兩者合共提供約14 450個攤檔。食環署一直透過各項措施，致力提升其轄下街巿和熟食市場的經營環境及競爭力，包括進行改善工程以提升它們的設施、保持地方清潔以提供一個舒適的環境，並不時舉辦推廣活動以吸引人流。現時食環署公眾街巿和熟食市場的整體出租率約為89.1%，相對於二○○八年的76.9%提升了12.2個百分點。如扣除街市和熟食市場內因會進行攤檔整合或改善工程而被凍結不會出租的空置攤檔，實質出租率為96%。
現就問題的各部分回覆如下：
（一）二○○八年至本年上半年，食環署轄下位於荃灣區、屯門區、元朗區及葵青區各個街市和熟食市場的空置率詳情載列於附表。
（二）在二○○九年二月開始，食環署推出「長期空置街市攤檔優惠競投底價」的安排（「優惠競投底價安排」），目的是善用長期空置的攤檔。在這安排下，食環署將空置六個月和八個月以上的攤檔競投底價分別降低至市值租金的百分之八十和百分之六十，租約期為三年，以增加攤檔的吸引力。自「優惠競投底價安排」推出至今，累積共有約2 220個攤檔以優惠租金租出。
至於在「優惠競投底價安排」下仍未能成功租出的攤檔，當中大部分是位於街市內人流較靜的位置，以致競投人士對這類攤檔的興趣較低。有見及此，食環署在二○一○年十月開展「公眾街市攤檔短期租約先導計劃」（「短期租約先導計劃」），讓有意在公眾街市創業的人士試行經營三個月，免受三年租約的限制。在該計劃下，當空置八個月以上的攤檔未能在首輪競投以巿值租金的百分之六十作為競投底價以三年期租約租出，有關攤檔會在第二輪競投中，以短期租約出租，租約期為三個月。短期租約攤檔在首三個月的租期約滿後，可續租三個月；其後租戶可選擇再次續租，租約期為30個月，但租金以差餉物業估價署評估的攤檔巿值租金或短期租約租金的較高者計。過去兩年，經「短期租約先導計劃」租出的攤檔共有30個，當中15個續約三個月，其後有9個再續約30個月。
（三）現時，食環署街市和熟食市場共租出約12 870個攤檔，當中有約1320個攤檔是經「優惠競投底價安排」租出，以及12個是經「短期租約先導計劃」租出。
正如上文所述，「優惠競投底價安排」和「短期租約先導計劃」只適用於長期空置的攤檔，而有關的租金優惠亦只適用於此類攤檔的租戶。事實上，當局在一九九八年將公眾街巿攤檔租金一律下調百分之三十，並一直凍結在該水平，不少攤檔的實際租金較其市值租金為低。政府早前亦已宣布再度延長食環署轄下的公眾街巿攤檔租金凍結期至二○一三年十二月三十一日。當局沒有計劃為街巿攤檔推出其他租金優惠措施。
完
２０１２年１２月１９日（星期三）
香港時間１６時２０分
