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以下為今日（十二月十九日）在立法會會議上田北俊議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆：
問題：
有許多將軍澳區的居民向本人反映，位於將軍澳的新界東南堆填區一直對該區帶來臭味、噪音、塵埃等環境衞生問題。然而，環境局副局長於本年十月底視察該堆填區時表示，全港三個堆填區均需擴建，原因是本港每日產生的廢物量龐大，而興建採用焚化科技作為核心技術的綜合廢物管理設施的計劃則因受到司法覆核案件影響而未能啟動。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於立法會已於二○一○年十月十三日議決廢除《2010年郊野公園（指定）（綜合）（修訂）令》，因此阻止了政府將清水灣郊野公園範圍內一幅土地納入新界東南堆填區的擴展計劃，為何政府現時仍計劃擴建堆填區而不考慮以其他方法處理廢物；政府會否重新考慮替代方案；如會，詳情為何；
（二）二○○九年至今，平均每月分別有多少架次的垃圾車和泥頭車使用環保大道和將軍澳隧道；
（三）二○○九年至今，每月當局接獲與新界東南堆填區相關的投訴數字（包括堆填區發出臭味，以及進出堆填區的垃圾車和泥頭車所引起的臭味、污水及行車安全等問題），並按種類以表列出分項數字；
（四）有否檢討現行各項減低或消除新界東南堆填區對附近地區造成臭味問題的措施是否有效；如有檢討，詳情為何；如否，原因為何；
（五）擴建新界東南堆填區計劃的詳情及時間表為何；
（六）根據當局的最新評估，新界東南堆填區在擴建後對附近地區帶來的臭味、噪音、塵埃和垃圾車滲出污水等問題會否加劇；如會，詳情為何；及
（七）有何新的計劃或措施可持續及有效地改善由堆填區帶來的環境衞生問題？
答覆：
主席：
就田議員提出的問題，我們回應如下：
（一）面對逼在眉睫的廢物處理問題上，我們會採取以源頭減廢為主導的政策，深化和加快推展各項減廢措施。現時，香港的都市固體廢物回收率，已達48%，並力求在二○一五年達到55%的目標。然而，世界上並無一個地方可以單憑減廢去達致「零」廢物。面對堆填區即將滿溢的危機，我們不能逃避需要立刻正視廢物處理設施的需要。為確保香港能維持環境衞生，妥善處理廢物，在現階段我們仍須擴建堆填區，並興建其他現代化的廢物處理設施。
環境保護署（環保署）已在二○○四年初，就擴建新界東南堆填區計劃作初議和可行性研究階段，並展開各持分者的公眾諮詢工作。經過長時間討論，政府理解將軍澳區的居民對新界東南堆填區擴建計劃的意見，因而在二○一一年一月決定修訂建議，由原方案佔地20.6公頃縮減至13公頃，只包括將軍澳第137區土地，並且建議新界東南堆填區擴建部分只接收沒有氣味問題的建築廢物。修訂後的建議一方面正面回應立法會於二○一○年十月十三日通過廢除於二○一○年六月九日提交立法會會議省覽的《2010年郊野公園（指定）（綜合）（修訂）令》，另一方面亦解決居民對堆填區的氣味問題的關注。
（二）將軍澳隧道及環保大道符合運輸署的道路設計標準，適合根據相關《道路交通條例》下登記的車輛行駛。該署並沒有將軍澳隧道及環保大道上行駛的車輛類別的詳細分類紀錄，現提供以下數據作參考：
＊在二○一二年一月至九月使用將軍澳隧道的大型車輛 （包括雙層巴士及5.5公噸以上貨車）約每月二十五萬二千架次，平均佔該隧道的總行車架次約百分之十一。詳細的統計數字可參閱以下網址：www.td.gov.hk/filemanager/en/content_4539/table32d.pdf。
＊根據運輸署二○一二年七月在環保大道近日出康城進行的一次車輛流量調查的數據顯示，早上及傍晚繁忙時間駛經該段環保大道的巴士及重型貨車分別錄得約六百九十架次及七百四十架次，平均佔該路段的總行車架次約百分之二十七。
（三）有關投訴數字請參閱附件。
（四）環保署於二○○六年聘請了獨立顧問公司對新界東南堆填區運作可能引起的氣味問題進行獨立審核。審核報告指出堆填區的運作符合合約規定的要求及國際上的最佳堆填管理方法。儘管如此，獨立顧問公司在審核報告中建議加強措施，如加裝氣味中和機優先處理源自使用通道／磅橋的氣味及為特殊廢物槽加設流動覆蓋設施，進一步提升新界東南堆填區的氣味管理。這些措施均已落實。
除審核報告中提出的建議外，環保署亦實施了一系列的額外氣味控制措施，包括減少廢物傾倒區的面積；於每日廢物接收時段結束時以泥土覆蓋廢物傾倒區，之後再用Posi-Shell Cover物料（一種礦物砂漿塗料）覆蓋傾倒區；以不透氣合成墊層或Posi-Shell Cover物料覆蓋非使用中的廢物傾倒區；加設額外的堆填氣抽氣井、管道及堆填氣體燃燒裝置，以收集及處理堆填氣體；裝設氣味中和機等。
在氣味監察方面，環保署駐地盤職員每日均巡查堆填區。此外，獨立顧問在平日均每天定時進行氣味巡查，每星期更與堆填區承辦商進行聯合巡查，範圍包括堆填區內的廢物傾卸區、一般地盤範圍、周邊通道、磅橋範圍及堆填區出入口。我們亦自二○一○年七月聘請香港理工大學作獨立氣味巡查。巡查結果顯示堆填區的運作沒有影響附近的環境。儘管如此，環保署於二○一二年中聘請獨立顧問公司對已實施以上各項額外氣味管理措施的新界東南堆填區的運作再次進行獨立審核，以進一步檢測堆填區的運作及其氣味控制表現。審核工作預計將會在二○一三年初完成。
（五）新界東南堆填區擴建計劃涉及在目前新界東南堆填區的南面將軍澳第137區地段內進行發展及管理（包括設計、建造、營運、修復及護理）。我們計劃在二○一三年就擬議工程項目諮詢立法會環境事務委員會，以及向立法會財務委員會申請撥款。
（六）新界東南堆填區擴建計劃已根據《環境影響評估條例》進行環境影響評估，有關的報告於二○○八年五月獲得批准，並取得環境許可證。環境影響評估報告所得的結論是，在實施報告建議的各項紓減影響措施，空氣質素（包括氣味及塵埃）、生態、噪音、水質、廢物管理、堆填氣體風險、景觀及視覺方面的潛在影響符合《環境影響評估條例》及該條例的技術備忘錄的相關規定。隨後，政府於二○一一年一月決定修訂新界東南堆填區擴建計劃，包括剔除原建議的五公頃郊野公園土地作堆填區之用，以及擴建後的新界東南堆填區只會接收沒有氣味問題的建築廢物。目前每日約四百八十架次載運都市固體廢物往新界東南堆填區的垃圾收集車輛將不再進出該擴建的堆填區。因此，新界東南堆填區擴建計劃的潛在環境影響將會進一步減少。
（七）我們會繼續在新界東南堆填區實施上述就提問（四）的回覆提及的多項氣味管理措施，並會在有需要時檢討措施的成效。
至於在新界東南堆填區擴建計劃方面，我們會實施環境許可證列明的各項紓減影響措施，確保將擴建計劃對附近環境的影響減至最低。
完
２０１２年１２月１９日（星期三）
香港時間１２時５８分
