＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是政務司司長林鄭月娥今日（十一月二十三日）在立法會內務委員會特別會議就在政務司司長辦公室下成立政策及項目統籌處的開場發言：
首先多謝梁主席容許召開今次內務委員會特別會議，讓我向各位介紹我打算在政務司司長辦公室之下成立政策及項目統籌處。
行政長官於競選政綱中承諾重設扶貧委員會，全面檢視貧窮的形態和成因，研究有系統地處理、減輕不同成因的貧窮問題。因此，制定扶貧政策是本屆政府民生工作的重中之重。除此之外，行政長官亦承諾制定人口政策，優化人口結構，以推動香港社會及經濟長遠平穩發展。以上兩方面工作的開展實在刻不容緩。
政府已分別於十一月九日及十一月七日公布扶貧委員會及人口政策督導委員會的成員名單。扶貧委員會的首次會議已定於十二月十日舉行。而人口政策督導委員會亦會於明年一月召開會議，有關會議的籌備工作已經在我的辦公室開始。
相信各位議員都會同意，扶貧和人口政策的工作牽涉多個決策局和部門。要適時制定政策和確保措施得到貫徹落實，統籌工作是很重要的。我也留意到過去每次談到這兩個課題時，不少議員都很強調有一個高層的統籌的重要性。而事實上，更加有效地統籌和協調跨局跨部門的政策工作，亦是我認為是屬於政務司司長的任務之一。
在扶貧工作方面，首先，當局在制定扶貧委員會的職權範圍時，已經率先表達了本屆政府在扶貧工作是會制定有社會認受性的「貧窮線」，以準確了解香港的貧窮情況，並協助引導政府的政策方向，量度政府政策的成效。
第二，我亦回應了社會上的意見，今次扶貧委員會的工作是着重政策的工作，所以大家在組織上看到，扶貧委員會其轄下其中四個專責小組會分別探討教育、就業、培訓；社會保障和退休保障；特別需要社群和廣泛社會參與，來達致防貧、脫貧和扶貧的目的。
第三，我們明白制定這些政策需要一段時間，但是亦鼓勵我們要用一些更加創新的方法來協助解決社會的問題，所以扶貧委員會另外有兩個專責小組，會繼續利用關愛基金和建議新成立一個社會創新和企業發展基金，來推行一些先導計劃，特別是可以即時紓緩弱勢社群的計劃。
在人口政策方面，今次重新設立的督導委員會，我邀請了一些專家和學者的加入。當局會研究如何優化現時的人口推算，以預計香港人口將面對的挑戰；我們亦會強化人力資源推算，更好掌握及規劃中、長期人力資源（包括專業人才和技術人員）的供求，參考其他地方的經驗以優化現行吸納人才和增加工作人口的政策，確保我們有優質的勞動人口令經濟持續增長。
要支持上述兩大政策工作和其他需要高層統籌的項目，我們建議在政務司司長辦公室成立政策及項目統籌處。雖然其名為「處」，但其實為數只是十多人，２個首長級，１２個非首長級，屬於一個相當精簡的單位，並有時限，即直至二○一七年六月三十日為止。
主要職責包括為由我擔任主席的兩個委員會（扶貧委員會及人口政策督導委員會）提供秘書處服務和支援。
有別於分立兩個秘書處，我認為成立政策及項目統籌處將可綜合處理相關事務，既避免不必要的資源重疊，亦能透過綜合服務，不論在資料搜集、研究、分析、以至擬備方案，都可以更全面和有效地協調兩個委員會以至各個相關決策局共同關注的事宜。
建議成立的政策及項目統籌處，將由一個首長級乙級政務官（首長級薪級第３點）及一個首長級丙級政務官（首長級薪級第２點）分別擔任統籌處處長及副處長。我希望得到各位議員的支持。多謝主席。
完
２０１２年１１月２３日（星期五）
香港時間１６時５７分
