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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（十一月二十一日）在立法會會議上就「締造傷健共融社會」議案的開場發言：
主席：
我首先要多謝梁耀忠議員就「締造傷健共融社會」提出的議案，以及六位議員，包括張超雄、王國興、劉慧卿、陳恒鑌、田北辰和郭家麒議員，提出的修訂案。
首先，我要開宗明義說一說，特區政府是高度關注殘疾人士的福祉的，他們絕對不是梁耀忠議員剛才形容的「被遺忘的一群」。
聯合國《殘疾人權利公約》（《公約》）在二○○八年八月三十一日起在中華人民共和國，包括香港特別行政區生效。正如《香港康復計劃方案》所闡述，香港康復政策的發展方向，一直以來是以協助殘疾人士發展能力，實現無障礙的環境為目標，讓他們在社交生活和個人成長方面均能達致全面參與和享有平等機會，這是《公約》的基本精神和核心價值。推廣及落實《公約》是持續的措施，亦是延續本港康復服務向前發展的路向。
自《公約》生效以來，政府持續增撥資源，加強為殘疾人士提供的支援服務。政府有關部門投放於相關服務的整體經常性開支由二○○七至○八年度的166億元增至二○一一至一二年度的217億元，增幅達31%。在二○一二至一三年，有關的經常性開支進一步增加至232億元，較二○○七至○八年度增加近40%，這在在說明我們重視改善提供給他們的服務。另一方面，為推廣《公約》的精神和核心價值，勞工及福利局（勞福局）由二○○九至一○年度起，大幅增加公眾教育活動的經費，因為公眾教育是相當重要的，由以往的200多萬元增至約1,300萬元，目的就是要加強向社會大眾宣揚《公約》的精神和核心價值，推動建設一個真正平等、無障礙和共融關愛的社會。
朝着這個政策目標，政府各政策局和部門均清楚認識在制定政策和推行計劃時，一定要充分考慮《公約》的規定；對殘疾人士有重大影響的政策和措施，更需要適當地諮詢殘疾人士和持份者，訂定指引以確保政策和措施能充分照顧他們的需要，讓他們可全面融入社會。
事實上，在康復界，當然包括殘疾人士組織，社會各界和政府多年來通力合作下，特區的康復服務多年來不斷向前發展，為進一步促進和加強保障殘疾人士的權益和平等機會奠立良好的基礎。我們會在此堅實的基礎上繼續致力發展及改善我們的政策和服務。勞福局亦會繼續與有關的政策局和部門保持緊密聯繫，不時提醒大家認真檢討所負責範疇的政策和措施，並在有需要時採取適當措施，確保遵守《公約》的規定。
主席，特區在《公約》下的首份報告已於二○一○年八月提交聯合國。在擬備報告時，我們亦吸納了社會各界於二○一○年二月至三月公眾諮詢期間就報告的大綱所發表的意見。在我們提交的報告中，詳盡說明了香港特區為實施《公約》所採取的行政、法律及其他措施，以及所取得的進展；更記述了康復界，包括殘疾人士團體及社會各界為構建平等和無障礙社會所付出的努力。
聯合國殘疾人權利委員會已在今年九月審議報告，並就香港特區進一步落實《公約》提出一些具體建議。勞福局正聯同有關政策局和部門全面檢視有關建議，並研究適當的跟進行動。我們將會就有關議題以及當局就委員會建議的初步回應，在十二月向康復諮詢委員會及立法會政制事務委員會匯報。我們亦將根據聯合國要求，於二○一四年九月向聯合國殘疾人權利委員會提交的第二份報告，匯報《公約》的實施情況，及根據首份報告的結論意見所採取的改善措施。
主席，我謹此陳辭。待聽取議員就議題發表的意見後，我會作更詳盡的回應。
完
２０１２年１１月２１日（星期三）
香港時間２０時２０分
