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以下為今日（十一月二十一日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和環境局局長黃錦星的答覆：
問題︰
過去七年，環境保護署轄下路邊空氣監測站每年錄得空氣污染指數超過100（即空氣污染達到「甚高」水平）的日數持續上升。環境局局長日前表示，為了解決這問題，當局會研究淘汰舊型號的商業柴油貨車，包括參考內地及外地的做法，當柴油貨車車齡達到15年便不予續牌。就此，政府可否告知本會：
（一）按車輛類別（包括輕型貨車、中型貨車、重型貨車、公共小巴、私家小巴、非專營巴士及專營巴士）及所符合的廢氣排放標準（即歐盟前期、一期、二期、三期和四期或以上）分項列出目前的商用車輛的數目，以及當中有多少輛車齡達到15年或以上；
（二）資助柴油商業車輛的車主更換較環保的商業車輛的計劃自二○○七年推出至今，當局共收到多少宗申請，以及批出的資助總額為何；哪些類別車輛的申請數目相對較少，以及有否評估有關的原因為何；當局如何評估整個資助計劃的成效；及
（三）除了考慮採用上述不予續牌的措施外，當局會否考慮提供更大的誘因（包括延長上述資助計劃的推行期、調高資助額、提供低息貸款或豁免車輛首次登記稅等），以鼓勵業界更換更環保的商業車輛；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
就陳克勤議員的提問，我的回覆如下：
（一）截至二○一二年六月底，已領有牌照的柴油商業車共127,100輛，當中包括輕型貨車、中型貨車、重型貨車、公共小巴、私家小巴、非專營巴士及專營巴士，其中有36,800輛車齡達到15年或以上。此外，按車輛類別及廢氣排放標準，即歐盟前期、一期、二期、三期、四期或以上的車輛分布見附表一。
（二）政府分別在二○○七年及二○一○年推行兩項資助計劃鼓勵車主以新商業車輛替換其歐盟前期和歐盟一期及歐盟二期柴油商業車輛。涉及歐盟前期和一期車的資助計劃已於二○一○年三月底完成，政府共批出17,103宗申請，涉及的資助額約為七億七千萬元。參與計劃的車輛佔合資格車輛總數的29%。當中，輕型貨車及重型貨車的參與率較整體的參與率低，分別佔合資格申請車輛的25%和24%，大約為四分之一。
至於歐盟二期柴油商業車的資助計劃，在二○一○年七月推出，將於二○一三年六月底完結。截至二○一二年十月，政府共批出3,956宗申請，涉及的資助額約為三億四千萬元。在符合資助資格的車輛當中，柴油小巴、輕型貨車和重型貨車的參與率分別為5%、11%和12%，相對較低。換車資助計劃屬自願參與性質，車主決定更換車輛與否純屬商業和個人考慮。部分業界人士反映，運輸行業近年前景不明朗，影響車主的換車意欲。此外，按車輛類別的兩項資助計劃的詳細資料可參考附表二及三。
（三）以上兩項自願性計劃的參與率偏低，正顯示若要有效地加快更換舊式及高污染的柴油車輛，需要優化政策，我們需要同時採取鼓勵性及管制性的策略，雙管齊下。在資助方面，有意見要求提高資助額，以鼓勵車主盡早更換舊車，亦有不少業界人士認為可以通過提供經濟誘因，鼓勵車主「註銷」高污染商業車輛，俗稱「劏車」，以不同優惠方便他們盡早淘汰舊車。我們會在顧及公共財政和污染者自付的原則，並衡量措施對盡快改善路邊空氣質素的效用下，慎重考慮業界的意見。整體來說，我們希望以市民的健康為本。
至於管制性措施，我們曾在二○○八年十一月及二○一○年三月分別在立法會環境事務委員會及其轄下的改善空氣質素小組委員會會議上，建議增加舊式柴油商業車輛的牌費，但建議不獲支持。雖然如此，這建議仍是一個可以考慮的方案或方向。此外，我們得悉其他地區亦有措施限制高污染車輛的使用年限，例如紐約將會在2015年將的士的車齡期限由六年收緊至五年，倫敦最近規定的士的車齡期限為15年，內地規定貨車車齡不得超過15年，新加坡亦規定旅遊巴士及貨車的車齡期限為20年。我們正研究不同的管制性措施，審視哪些是適當而適用於香港。當然，在整個過程中我們會與運輸業界及相關持份者充分溝通，希望達致一個適合香港環境的措施。
完
２０１２年１１月２１日（星期三）
香港時間１７時２９分
