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以下為今日（十一月二十一日）在立法會會議上易志明議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面答覆：
問題︰
運輸署於一九九七年八月委託顧問進行第三次整體運輸研究距今已有十五年。在此期間，人口、訪港旅客人數、跨境人流量及交通流量等均有顯著的增長，而隨着新巿鎮的發展，加上長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃的實施，市民對公共交通服務的需求有所改變及提升。有些地區的居民經常投訴公共交通服務不足，但亦有公共交通營辦商聲稱乘客量不足導致他們年年虧蝕，因此有調高票價的壓力。就此，政府可否告知本會：
（一）第三次整體運輸研究報告所提各項建議的落實進度為何；有否任何建議仍未落實；若有，原因為何；及
（二）鑑於第三次整體運輸研究只制訂直至二○一六年的運輸策略，當局會否於本年度或明年初展開第四次整體運輸研究，為隨後十多年的運輸系統發展作前瞻性規劃，並為各種公共交通工具訂立更清晰明確的定位，以促進其健康發展；如會，研究的詳情（包括展開日期、內容、方法，以及何時能完成有關研究並向運輸業界及公眾匯報）為何；如否，當局基於甚麼數據或原因決定現階段不進行該研究，以及當局在何種情況下才會考慮展開該研究？
答覆：
主席︰
香港的運輸服務需求與社會和經濟發展息息相關。隨着香港人口的增長和社區的發展，港口和機場設施的擴展，加上跨界交通日益頻繁，令本港對交通運輸的需求日增。過去政府共進行了三次整體運輸研究，上一次是於一九九七年進行，規劃年份推展至二○一六年。研究於一九九九年完成。特區政府以此為基礎，同年制訂了《邁步前進︰香港長遠運輸策略》，當中的五項政策綱領如下：
（１）更妥善融合運輸與城市規劃；
（２）更充分運用鐵路，讓鐵路成為客運系統的骨幹；
（３）更完善的公共交通服務和設施；
（４）更廣泛運用新科技來管理交通；和
（５）更環保的運輸措施。
就提問的兩個部分，現答覆如下：
（一）於一九九九年公布的《邁步前進︰香港長遠運輸策略》，涵蓋多項政策建議，全部均已落實，詳見附件。
（二）自一九九九年完成第三次整體運輸研究，我們建立了一個電腦運輸模型，並不斷進行更新和維護，以預測全港的交通需求，從而協助我們制訂運輸策略，及適時推行各項道路基建項目。運輸署於二○○五年展開題為「重組及提升《第三次整體運輸研究》模型」的顧問研究，報告於二○○八年完成。這項研究更新了當時的規劃數據，並採用先進的模型技術，以計算和更新至二○二一年全港道路交通流量的預測。
其後，為了進一步提升該運輸模型，並因應最新的人口數據，運輸署完成了兩項全港交通及運輸調查，即「交通習慣調查」和「貨車行程特性調查」，現正分析調查結果，繼而更新有關模型。上述工作預計於二○一四年完成，以確保有關推算至二○三一年的交通預測之準確程度。
至於運輸基礎設施方面，在工務工程項目的審議機制下，我們每年均會為覆檢各主要公路工程進行策略性評估，定期利用上述的運輸模型和最新的規劃資料來預測全港的交通需求，從而更新各個道路項目的需要、項目的規模和實施時間表等。
我們亦一直按需要不時展開專題及地區交通研究，包括就合理使用過海隧道進行顧問研究；並在新鐵路項目落成前就有關鐵路項目啟用後對其他公共交通工具的影響，及不同公共交通服務之間因而須加強協調的工作進行研究等。
另一方面，政府於二○○○年發表《鐵路發展策略２０００》，為香港鐵路網絡規劃直至二○一六年的擴展計劃。我們正陸續落實《鐵路發展策略２０００》提出的鐵路發展項目建議，其中九龍南線項目已於二○○九年通車；並正全速推展五個鐵路項目，即廣深港高速鐵路（香港段）、西港島線、南港島線（東段）、觀塘線延線，以及沙田至中環線。這些項目將於二○一四至二○二○年相繼落成，屆時，鐵路服務將覆蓋本地逾七成人口居住的地區，構成四通八達的集體運輸網絡。
與此同時，我們正進行《鐵路發展策略２０００》之檢討及修訂研究，因應社會最新的發展，更新全港（直至二○三一年）的長遠鐵路發展藍圖。是次研究會檢討《鐵路發展策略２０００》中提出而尚未落實的鐵路項目，以及其他由政府或公眾提出的鐵路構思。整項研究預計於二○一三年年中完成。
政府亦正全力推行各項大規模的公路項目，包括港珠澳大橋、屯門至赤鱲角連接路、中環至灣仔繞道、香園圍口岸連接路等；正在規劃的項目包括中九龍幹線、將軍澳至藍田隧道等。相信可滿足香港在未來十年的本地及跨境運輸需求。
總括而言，我們參照規劃署最新的數據，以及其就新發展區的最新資料，不時檢討各方面的運輸策略，以及展開專題性和地區性的交通研究。我們打算在完成《鐵路發展策略２０００》之檢討及修訂研究後，並因應各項大型基建的落實情況，考慮開展第四次整體運輸研究的方向和適當時候。
完
２０１２年１１月２１日（星期三）
香港時間１２時００分
