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以下為今日（十一月十四日）立法會會議上胡志偉議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良的書面回覆：
問題：
鑑於近年輪候公屋的人數持續上升，香港房屋委員會（房委會）去年推出「重建高樓齡公共租住屋邨優化政策」，以增加公屋單位供應，並決定根據該政策重建白田邨。此外，行政長官在其競選政綱亦承諾會「重建設施老化、地積比率低和有剩餘發展潛力的舊公共屋邨」。今年年初，前發展局局長表示，有需要時會考慮將更多申請售賣土地表（勾地表）中長期閒置的土地撥作公屋或居者有其屋計劃（居屋）發展。就此，政府可否告知本會：
（一）每個落成超過30年的公共屋邨的詳情，包括樓齡、現有樓宇的地積比率及最高高度、有關土地的核准地積比率及法定高度限制，以及平均每個單位的維修成本為何；
（二）鑑於當局在本年五月表示正就六個高齡屋邨的重建事宜進行研究，該六個屋邨的名稱為何及研究的進度為何；預計何時完成研究及動工；因應土地供應不足，房委會會否盡快就更多重建項目進行研究，或擴闊現有研究的範圍；若會，詳情為何；
（三）鑑於政府於上世紀九十年代推行大規模整體公屋重建時，以五年為期和每年向前滾動的模式進行重建，讓重建計劃順利有序進行，政府會否重新展開類似計劃；
（四）鑑於有市民指出，白田邨剛完成屋邨改善工程不久便進行重建屬浪費資源，政府會否為「重建高樓齡公共租住屋邨優化政策」訂立客觀的指標（例如樓齡），以決定應否展開個別屋邨的重建研究，從而增加決策透明度；
（五）鑑於現時土地供應不足，政府有否新措施增加公屋單位的供應；若有，詳情為何；
（六）過去三年，每年共有多少幅於勾地表內的土地撥作興建公屋或居屋，並列出每幅土地何時被轉撥作該等發展、撥作興建公屋還是居屋、可興建樓面面積及單位數目；因應現時公屋用地短缺，政府有否研究將更多勾地表內的土地撥作公屋或居屋發展；若有，研究的進展為何；
（七）鑑於政府於二○一一年四月表示，有多個公屋興建計劃因地區人士反對而需再次諮詢區議會，現時該等計劃的情況為何；根據政府的最新估計，未來五年每年的公屋供應量為何，該等數字與政府於二○一一年七月向本會房屋事務委員會提交的數字如何比較；
（八）鑑於政府於去年表示正就多個中長期房屋用地進行研究，其中「安達臣道石礦場發展計劃」及「新界東北新發展區計劃」已初步定下公屋單位供應目標，該等計劃的最新估計公屋單位供應量為何；及
（九）除了上述擬定的長期計劃及已動工的項目外，房委會未來三年會開展多少個已落實的公屋及居屋項目及其詳情（包括地點、單位數量及動工日期）為何？
答覆：
主席：
為了滿足市民對出租公共房屋（公屋）的殷切需求，政府及香港房屋委員會（房委會）會積極透過不同方法去增加公屋供應，包括在不同地區物色適合發展公屋的用地，並會認真檢視舊公屋屋邨的重建潛力，以提供更多的公屋單位。
在綜合發展局提供的資料後，現就提問的九個部分綜合回覆如下：
（一）現時，房委會轄下有46個屋邨的樓齡超過30年，其落成年份及高度，請參閱附件一。就有關屋邨已使用的地積比率，我們需因應個別屋邨的實際情況，按現行相關的規劃標準詳細檢測才可確立。至於各屋邨的地積比率和樓宇高度上限，須透過各項技術研究和評估，包括地區的整體規劃、都市設計和發展密度、視覺影響評估等始能確立。至今共有42個樓齡30多年或以上的公共屋邨被納入「全面結構勘察計劃」，當中21個已完成勘察，該些屋邨所需的維修費用平均每單位約$8,000。
（二）至（四）房委會在一九八八年開展「整體重建計劃」，把約560幢一九七三年前建成的大廈分階段進行重建，有關計劃已在二○○九年隨着最後一個屋邨清拆而完成。為了平衡樓宇的結構安全，以及維修的成本效益兩方面的考慮，房委會於二○○五年推出「全面結構勘察計劃」，以審視舊屋邨。只有在屋邨結構不安全或繼續維修並不符合經濟效益的情况下，才會進行清拆。
為更有效評估現有樓宇的可持續使用和舊屋邨的重建潛力，房委會於二○一一年通過了「重建高樓齡公共租住屋邨優化政策」。在考慮是否清拆及重建高樓齡公共屋邨時，房委會會根據「全面結構勘察計劃」的勘察結果，考慮有關屋邨的結構安全和修葺方案的經濟效益，並研究有關屋邨在重建後的發展潛力，以及是否有合適的遷置資源。房委會會因應個別屋邨地盤的特性及周邊的可發展範圍，進行一籃子的詳細研究，包括各項技術及環境影響評估、地區的整體規劃、都市設計和發展密度等，亦需要與相關政府部門和決策局就區內社區、社會福利、運輸和教育等各項配套設施進行磋商。當上述程序完成後，我們始能確立個別屋邨的重建可行性及時間表。
白田邨是「重建高樓齡公共租住屋邨優化政策」下首個重建計劃，會在二○一四年或之前分階段啓動清拆工作，預計於二○一八至二○二三年分階段提供約共5 650個新建單位，較重建前增加大約2 150個單位。
目前，房委會並未訂定大模規舊屋邨重建滾動計劃，但會按上述政策考慮未來合適屋邨的重建潛力和可行性。
（五）在土地供應方面，我們會積極探討各種可行的方法去增加興建公屋的土地。我們會與各相關決策局、政府部門、相關區議會及地區人士緊密聯絡，在全港不同地區努力物色適合發展公屋的土地。我們會本着「地盡其用」的宗旨，在最具成本效益和可持續的原則下發展公屋。同時，我們亦會在不影響環境的情況下，盡量爭取適當地放寬地積比率以及高度限制。而正如上述所言，我們亦會認真檢視舊公共屋邨的重建潛力，務求可增加公屋供應量。
另外，行政長官已於今年八月三十日宣佈推出十項短、中期房屋及土地供應措施，當中包括將房委會柴灣工廠大廈改建為公屋、將一幅位於啟德發展區的土地撥作興建「居者有其屋」計劃（居屋）、及把一幅位於長沙灣尚未有計劃發展的休憩用地先撥作公屋發展，以提早供應。
（六）賣地計劃中的住宅用地，是供應私營房屋發展，當局有必要維持一定土地供應量。然而，過去三年，共有四幅住宅用地從政府賣地計劃抽出，最終撥作公屋或居屋發展：
項目 發展類別 可興建樓面面積 預計單位數目（約）
（平方米）（約）
柴灣 公屋 13 150 300
連城道
毗鄰梅窩 居屋 7 200 100
銀灣邨
的政府土地
元朗 居屋 14 500 200
宏業西街
荃灣 居屋 48 100 900
沙嘴道
政府會繼續不時檢討賣地計劃中土地的適當用途，以善用土地資源。
（七）及（九）於二○一一年四月向立法會提交的資料提及十二個公屋發展項目。房委會現已處理了當中八個項目的區議會反對意見，解決了相關問題。房委會正積極跟進有關區議會就其餘四個公屋發展項目的意見。
根據二○一二年九月公營房屋建設計劃，在二○一二／一三至二○一六／一七年的五年期內，新建公屋量預測為75 000個單位，即平均每年約15 000個單位，與二○一一年的預測相若。未來五年的公屋預測供應量，以及未來三年將會開展的公屋及居屋發展項目，請參閱附件二及附件三。
（八）發展局表示，按照「安達臣道石礦場未來土地用途規劃研究」現時的初步建議，安達臣道石礦場用地將可提供約1 700個資助房屋單位（建議適合作為居屋發展）。而位於石礦場用地的西南面，現正開展工程的「安達臣道發展計劃」，亦會提供約18 000個公屋單位。按照「新界東北新發展區規劃及工程研究」已公布的「建議發展大綱圖」，新發展區可提供約23 100個公屋單位，不過，因應社會上及房委會反映的意見，當局現正考慮調整新發展區的規劃，包括上調公營房屋比例，以及撥出住宅用地興建居屋，目前未有最後定案。
完
２０１２年１１月１４日（星期三）
香港時間１４時３７分
