入境事務處（入境處）發言人今日（十月三十日）回應傳媒查詢時表示，入境處被指對酷刑聲請人採取「零接納政策」一事，與事實不符。

　　發言人表示，入境處於二○○九年十二月引入經改進的酷刑聲請審核機制，以確保審核程序符合法院所要求的「高度公平標準」。改進措施包括：向聲請人提供公費法律支援、加強培訓對聲請作決定的人員，並訂定新的呈請程序，由具備法律專業背景的人士擔任審裁員等。

　　在經改進的機制下，每一名聲請人均有合理的機會，為其聲請作出表述，以確立其聲請，包括：於酷刑聲請表格內提供詳細聲請理由，及有關文件、佐證；出席聲請會面，向入境事務主任進一步提供資料及澄清疑問；假如聲請被駁回，聲請人可提出呈請，並向審裁員作進一步陳述等。

　　入境處及（如屬呈請個案）審裁員必須考慮每一宗聲請的不同理據，及所有相關因素，以就聲請是否確立作出決定。如有充分理由相信，聲請人被遣離後有可能遭受酷刑的危險，入境處（或審裁員）必須確立有關聲請。

　　聲請人均可申請接受由當值律師服務所提供的公費法律支援。目前，共有約260名大律師和事務律師當值參與有關服務；他們均曾接受有關酷刑聲請的培訓，可在整個審核過程中向聲請人提供支援。到目前為止，約90%聲請人在審核過程中接受有關支援。

　　發言人補充說：「如聲請人不服入境處的決定，可提出呈請。到目前為止，在入境處已作決定的個案中，有48%聲請人提出呈請。」

　　經改進的機制自二○○九年十二月開始運作，截至二○一二年十月二十八日，入境處已就2 450宗酷刑聲請作決定，當中1 180名被駁回的聲請人提出呈請。目前，約5 200宗聲請尚待決定。絕大部分聲請人為非法入境者或在香港逾期逗留人士，他們主要來自南亞或東南亞國家（包括巴基斯坦、印度、孟加拉、印尼、斯里蘭卡、尼泊爾及菲律賓等）。

　　聯合國《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》自一九九二年起適用於香港。根據《公約》第三條，如有充分理由相信任何人在另一國家將有遭受酷刑的危險，則不得將該人驅逐、遣返或引渡至該國。在香港根據《公約》提出的酷刑聲請，由入境處負責處理。
　　
　　立法會於今年七月通過《2012年入境（修訂）條例》，就經改進的審核機制訂立法例。如獲通過立法會「先訂立、後審議」的程序，審核酷刑聲請的法定程序將於今年十二月三日該條例生效後，開始實施。

完

２０１２年１０月３０日（星期二）
香港時間１８時２４分