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以下是政務司司長林鄭月娥今日（十月二十四日）在立法會會議上回應政府帳目委員會第五十八號報告書的發言全文：
主席：
今天我向立法會提交政府覆文，回應政府帳目委員會（帳委會）第五十八號報告書。
帳委會主席在七月四日向立法會提交第五十八號報告書時，闡述了對審計報告書內兩個章節的意見，分別是
（甲）非法佔用政府土地；和
（乙）青年廣場。
我感謝帳委會為審議有關報告所付出的時間和努力。政府接納帳委會的各項建議，具體的回應已經在覆文中詳細闡述。現在我扼要介紹政府在有關範疇採取的主要措施和進展。
非法佔用政府土地
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政府認同審計署和帳委會的意見，即土地是本港稀少和珍貴的資源，政府須有效執行土地管制，以保護政府土地免遭非法佔用。
我想再次重申，政府並不接受有人先非法佔用政府土地，當被發現後才申請短期租約的做法。地政總署作為管理未批租政府土地的部門，已提醒其分區地政處應繼續嚴格審批短期租約申請，並向申請人清楚表明政府沒有責任透過短期租約把該等非法佔用情況納入規範，亦無責任在完成審批前暫緩採取土地管制行動。如沒有充足理由批出短期租約，分區地政處會盡速拒絕有關申請。
另一方面，正如我們在今年五月的帳委會會議中承諾，政府正着手檢討《土地（雜項條文）條例》（第２８章）中有關非法佔用政府土地的條文，並擬訂法例修訂建議，以提高有關罪行的罰則，從而增加其阻嚇力。同時，我們會參照審計署和帳委會的意見，研究引入每日罰款制度。發展局和地政總署正草擬修訂《土地（雜項條文）條例》的具體建議，並會盡早諮詢立法會發展事務委員會。
因應審計署及帳委會的建議，地政總署亦已採取多項措施，以及靈活調配人手和運用部門已有資源，進一步完善及優化有關土地管制工作。其中，為加快處理積壓的土地管制個案及新增個案，地政總署已安排總部的新界行動組接手處理十二個分區地政處在二○○七年七月至二○○九年十二月期間接獲而仍未處理的個案，務求讓分區地政處可集中資源處理近年接獲的個案。此外，為加强監察土地管制個案，地政總署正進行土地管制資訊系統的提升計劃，有關計劃預計在二○一四年完成。地政總署亦已指示分區地政處加強風險為本的定期視察計劃，以保護政府土地，尤其容易被非法佔用的圍封土地和違佔黑點，免被非法佔用。
政府感謝帳委會在報告書中讚揚地政總署於今年五月底就大棠荔枝山莊非法佔用政府土地個案所採取的土地管制行動。當局會繼續堅定不移，並採取一視同仁的態度處理每宗非法佔用政府土地的個案。
青年廣場
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在青年廣場方面，帳委會認同推動青年發展是富有意義的政策目標，值得政府投放公帑資助。民政事務局一直力求善用撥予青年廣場的公帑，以期達到預定目標。
有關青年廣場的運作及表現方面，民政事務局會與青年廣場管理諮詢委員會商討，制訂更多質和量的服務表現指標，以衡量青年廣場在青年發展方面的貢獻。民政事務局亦會繼續聽取使用者和青年界別其他持分者對管理和推廣青年廣場的意見。
在策劃和推行方面，民政事務局正積極研究能否把青年廣場部分使用率較低的地方改作其他更具效益的用途，並正考慮為青年廣場設定重點主題，以突顯青年廣場與其他青年相關設施的區別和吸引更多青年使用廣場的設施。
民政事務局已按照審計署的建議，在網站發布青年廣場的營運業績。當局亦會向立法會民政事務委員會匯報，讓立法會得悉青年廣場的最新營運業績。
民政事務局會遵照早前向立法會所作承諾，在二○一三年檢討青年廣場的管理及運作模式。在檢討過程中，民政事務局會考慮帳委會、審計署和青年界別相關團體及持分者的意見及建議，務求令青年廣場更有效地發揮促進青年發展的功能。二○一三年的檢討亦會探討青年廣場的定位，包括整體租金策略。預計檢討會於二○一三年第三季完成，屆時民政事務局會向帳委會報告檢討結果。
就帳委會有關監管項目的開支預算和批出的投標價的建議，財經事務及庫務局已於二○一二年九月提醒各政策局／部門，監管項目及其開支是一項重要而須持續進行的工作。對於已獲得財務委員會批准的撥款建議，如有關撥款項目的整體預算，或撥款的主要成份與批出的投標價之間出現重大差異時，即使該項目無須向財務委員會尋求追加撥款，有關政策局仍須考慮通知立法會。
最後，我再次感謝帳委會提出有建設性的意見和建議。政府會一如以往，積極回應和切實推行所需的改善措施。多謝主席。
完
２０１２年１０月２４日（星期三）
香港時間１１時４５分
