＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（十月十七日）在立法會會議上張國柱議員的提問和勞工及福利局局長張建宗的答覆：
問題：
綜合社會保障援助計劃（綜援）下的租金津貼（租津）上限自二○○三年一次過削減百分之十五點八以來，只在今年作輕微調升，例如單身人士的每月租津上限由1,265元加至1,335元。有綜援受助人向本人表示，由於租津不足以支付狂颷的租金（例如現時深水埗的板間房月租為1,600元），他們唯有節衣縮食以支付租金差額，以致影響生活和健康。報章引述社會福利署（社署）的文件顯示，領取租津的綜援戶當中，實際租金高於租津上限的個案比例近年持續上升：二○○九至二○一○年度為百分之五十六點四，二○一○至二○一一年度為百分之五十七點四，而二○一一至二○一二年度為百分之六十點三，反映問題嚴重及漸趨惡化。就此，政府可否告知本會：
（一）有否掌握私樓租金狂颷的實況和板間房及劏房的租金數據；若有，詳情為何；若否，原因為何；政府會否馬上檢討租津上限，使受助人能應付租金上升的壓力；若會，政府最快於何時完成檢討並調整租津上限；若否，原因為何；
（二）政府在進行租津檢討期間，會否實施臨時措施，幫助陷於困境的市民，例如提供額外租金補貼以供支付租金差額；若會，何時實施；若否，原因為何；及
（三）鑑於有綜援受助人指出，社署每5年才進行一次綜援住戶開支統計調查，根本不反映他們面對的生活壓力，社署會否改為每年進行一次調查，以更新社會保障援助物價指數的權數系統；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
綜合社會保障援助（綜援）計劃協助面對經濟困難的家庭應付基本生活需要。綜援住戶可獲發租金津貼，以支付住屋的開支。津貼金額相等於該住戶實際支付的租金，或者是按符合領取綜援資格的家庭成員人數釐訂的最高金額，以較低者為準。
就張國柱議員的提問，現答覆如下：
（一）依照立法會在一九九八年通過的調整機制，政府每年按甲類消費物價指數中私人房屋租金指數的變動調整租金津貼最高金額。該指數由政府統計處透過進行一項以私人房屋租戶為對象的按月抽樣統計調查搜集所得的數據編製，用以量度私人房屋租金走勢，包括開支較低的非綜援家庭及居住在板間房／套房的住戶。
社會福利署（社署）最近一次是在二○一二年二月一日按上述機制，把綜援租金津貼最高金額上調5.7%。現時租金津貼每月最高金額載於附件。我們會繼續留意情況，並按照既定的機制調整租金津貼最高金額。
（二）在二○一二年六月，租金津貼最高金額足以支付大部分（88%）綜援住戶的實際租金。
社會福利署署長可行使酌情權，批准向居於私人房屋並正在輪候體恤安置或受資助安老院舍的綜援住戶，發放超過最高金額的租金津貼，以繳付其實際支付的租金。
在短期措施方面，關愛基金於二○一一年十月推行「為租住私人樓宇的綜合社會保障援助住戶提供津貼」的援助項目，為租住私人樓宇而所付租金高於綜援計劃下租金津貼最高金額的綜援住戶提供一筆過的津貼，以紓緩他們在周期性租金上升時所面對的經濟壓力。援助項目由社署負責推行，向符合資格的一人綜援住戶及二人或以上綜援住戶分別發放一筆過1,000元及2,000元的津貼。約有22 500個綜援住戶受惠於此援助項目。
（三）至於綜援的標準項目金額，是根據既定的調整機制，每年按社會保障援助物價指數（社援指數）所反映的通脹／通縮情況予以調整。社援指數的權數系統是根據「綜援住戶開支統計調查」所得數據，如實顯示綜援受助人用於個別商品及服務類別的開支，佔其總開支的比重。把這套權數應用於計算社援指數，就能夠更準確地反映價格變動對綜援受助人的影響。
一如普通住戶的住戶開支統計調查，「綜援住戶開支統計調查」每五年進行一次，目的是監察綜援住戶開支模式的轉變，包括消費量及消費模式的變動。由於消費量及消費模式通常隨時間逐漸轉變，經長時間始形成較顯著的變動。因此，每五年根據政府統計處進行「綜援住戶開支統計調查」的結果來更新社援指數的權數系統，屬合適並且符合國際標準的做法，亦與政府統計處更新消費物價指數的權數系統安排相同。
完
２０１２年１０月１７日（星期三）
香港時間１４時４５分
