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以下是保安局局長黎棟國今日（七月四日）在立法會保安事務委員會會議，就來年的工作計劃的開場發言：
主席：
多謝主席。首先，我要感謝主席和各位委員在我過去幾年擔任副局長時，給我很多的支持和合作，也為保安局各工作範疇提供很多寶貴的意見，讓我們的工作更加暢順。在往後的日子裏面，我和我的問責團隊一定會盡力出席保安事務委員會的會議，和各議員和委員溝通和一起討論大家關心的事項。
今日我和我的同事，出席今天的會議，已向委員會提交文件，詳細介紹保安局未來一年的工作計劃。因此，我今日會簡單講一些重點。簡介完畢後，我和同事很樂意聆聽各位委員的意見和解答各位委員的問題。
處理內地孕婦來港分娩問題
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近年來，內地孕婦來港產子引起社會廣泛討論和關注。因此，特區政府已落實多項政策措施，以確保香港孕婦得到優先和妥善的婦產科及初生嬰兒服務，以及遏止內地孕婦在臨盆一刻闖關，經急症室入院分娩的危險行為。
正如我們在資料文件中說明，保安局已透過加強入境管制措施、執法檢控和與內地有關部門緊密聯繫，遏止內地孕婦不顧安危闖關，衝擊本地醫院的急症室。
在入境管制方面，入境事務處（入境處）要求將近臨盆，即懷孕28周或以上的內地孕婦，在入境時必須向入境處人員展示其預約分娩確認書，以配合政府對醫院的分娩服務配額及預約分娩確認書的政策安排。在二○一二年上半年，入境處已拒絕超過兩千名無預約的內地孕婦入境，數字高於二○一一年全年被拒入境的內地孕婦總數。入境處又利用情報和手頭上所有的數據，作出針對性的截查和與其他部門聯手進行突擊行動，加強檢控、遣返逾期逗留的孕婦及打擊違法中介人。由去年十月至今年五月，入境處共檢控300多名逾期逗留的內地孕婦，並安排遣返她們回內地。直到目前為止，已有七名涉及違法活動的中介人被判入獄，刑期高達十個月。
在加強這些入境管制措施後，內地孕婦不經預約闖急症室產子的個案已大幅下降，由去年九至十二月每月平均150宗，降至今年一至四月平均90宗，到五月份，更下降至45宗，今年六月一至二十三日有34宗。入境處和其他政府部門會繼續與內地有關當局保持緊密聯繫，嚴厲打擊違法的中介活動，防止無預約的孕婦在臨盆前一刻冒險闖關。
其他重點工作
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除了處理內地孕婦來港產子的問題，保安局在未來一年也會積極改善現有提供的多項服務，配合香港的發展。例如，我們會－－
（a）提升出入境管制站的處理能力，以應付日益增加的客量；
（b）改善跨境學童的過境安排；
（c）檢討各項輸入人才計劃；
（d）提升緊急救援及救護服務；
（e）尋求長遠方法解決現有懲教院所設施陳舊及擠迫的問題；
（f）推展抗毒工作；和
（g）縮減邊境禁區等。
我們已在資料文件中詳細交代這些工作的內容。
我亦希望藉今日的機會，感謝立法會在昨日通過《2012年聯合國（反恐怖主義措施）（修訂）條例草案》。條例草案通過後，將有助香港落實「財務行動特別組織」就香港打擊清洗黑錢及反恐融資工作的建議，讓香港能更有效地打擊恐怖主義和資助恐怖主義的行為，更好地履行香港作為國際社會一份子的本份。
另外，我希望在此爭取委員支持通過《2011年入境（修訂）條例草案》。條例草案旨在設立法定機制，以審核酷刑聲請，確保程序公平有效，保障真正面對遭受酷刑風險的聲請人，同時維持有效入境管制，防止程序遭濫用。法案委員會在審議期間提出不少寶貴建議，政府亦已相應地提出適當修訂。現時，條例草案有待於立法會恢復二讀辯論。我希望委員能支持通過條例草案，讓我們盡快為酷刑聲請審核機制設定法律基礎。
結語
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主席，多年來，香港是全球最安全的地區之一，罪案率低，社會秩序良好。保安局在未來會繼續細心聆聽市民和立法會的意見，改善我們的政策和服務，保持香港社會自由、開放和安穩。謝謝！
完
２０１２年７月４日（星期三）
香港時間１６時１９分
