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保安局局長在立法會保安事務委員會會議開場發言(只有中文)
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  以下是保安局局長黎棟國今日(七月四日)在立法會保安事務委員會會議,就來年的工作計劃的開場發言:

主席:

  多謝主席。首先,我要感謝主席和各位委員在我過去幾年擔任副局長時,給我很多的支持和合作,也為保安局各工作範疇提供很多寶貴的意見,讓我們的工作更加暢順。在往後的日子堶情A我和我的問責團隊一定會盡力出席保安事務委員會的會議,和各議員和委員溝通和一起討論大家關心的事項。

  今日我和我的同事,出席今天的會議,已向委員會提交文件,詳細介紹保安局未來一年的工作計劃。因此,我今日會簡單講一些重點。簡介完畢後,我和同事很樂意聆聽各位委員的意見和解答各位委員的問題。

處理內地孕婦來港分娩問題
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  近年來,內地孕婦來港產子引起社會廣泛討論和關注。因此,特區政府已落實多項政策措施,以確保香港孕婦得到優先和妥善的婦產科及初生嬰兒服務,以及遏止內地孕婦在臨盆一刻闖關,經急症室入院分娩的危險行為。

  正如我們在資料文件中說明,保安局已透過加強入境管制措施、執法檢控和與內地有關部門緊密聯繫,遏止內地孕婦不顧安危闖關,衝擊本地醫院的急症室。

  在入境管制方面,入境事務處(入境處)要求將近臨盆,即懷孕28周或以上的內地孕婦,在入境時必須向入境處人員展示其預約分娩確認書,以配合政府對醫院的分娩服務配額及預約分娩確認書的政策安排。在二○一二年上半年,入境處已拒絕超過兩千名無預約的內地孕婦入境,數字高於二○一一年全年被拒入境的內地孕婦總數。入境處又利用情報和手頭上所有的數據,作出針對性的截查和與其他部門聯手進行突擊行動,加強檢控、遣返逾期逗留的孕婦及打擊違法中介人。由去年十月至今年五月,入境處共檢控300多名逾期逗留的內地孕婦,並安排遣返她們回內地。直到目前為止,已有七名涉及違法活動的中介人被判入獄,刑期高達十個月。

  在加強這些入境管制措施後,內地孕婦不經預約闖急症室產子的個案已大幅下降,由去年九至十二月每月平均150宗,降至今年一至四月平均90宗,到五月份,更下降至45宗,今年六月一至二十三日有34宗。入境處和其他政府部門會繼續與內地有關當局保持緊密聯繫,嚴厲打擊違法的中介活動,防止無預約的孕婦在臨盆前一刻冒險闖關。

其他重點工作
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  除了處理內地孕婦來港產子的問題,保安局在未來一年也會積極改善現有提供的多項服務,配合香港的發展。例如,我們會--

(a)提升出入境管制站的處理能力,以應付日益增加的客量;
(b)改善跨境學童的過境安排;
(c)檢討各項輸入人才計劃;
(d)提升緊急救援及救護服務;
(e)尋求長遠方法解決現有懲教院所設施陳舊及擠迫的問題;
(f)推展抗毒工作;和
(g)縮減邊境禁區等。

  我們已在資料文件中詳細交代這些工作的內容。

  我亦希望藉今日的機會,感謝立法會在昨日通過《2012年聯合國(反恐怖主義措施)(修訂)條例草案》。條例草案通過後,將有助香港落實「財務行動特別組織」就香港打擊清洗黑錢及反恐融資工作的建議,讓香港能更有效地打擊恐怖主義和資助恐怖主義的行為,更好地履行香港作為國際社會一份子的本份。

  另外,我希望在此爭取委員支持通過《2011年入境(修訂)條例草案》。條例草案旨在設立法定機制,以審核酷刑聲請,確保程序公平有效,保障真正面對遭受酷刑風險的聲請人,同時維持有效入境管制,防止程序遭濫用。法案委員會在審議期間提出不少寶貴建議,政府亦已相應地提出適當修訂。現時,條例草案有待於立法會恢復二讀辯論。我希望委員能支持通過條例草案,讓我們盡快為酷刑聲請審核機制設定法律基礎。

結語
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  主席,多年來,香港是全球最安全的地區之一,罪案率低,社會秩序良好。保安局在未來會繼續細心聆聽市民和立法會的意見,改善我們的政策和服務,保持香港社會自由、開放和安穩。謝謝!



2012年7月4日(星期三)
香港時間16時19分

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