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以下為署理保安局局長黎棟國今日（六月六日）在立法會會議上就何俊仁議員的提問的書面答覆：
問題：
手提電話（「手機」）在香港越來越普遍，其普及程度位列世界第一。就此，行政機關可否告知本會：
（一）過去三年，每年警方接獲多少宗報失手機的個案；當中有多少宗與盜竊及搶掠案有關；
（二）在該等報失個案中，有多少宗的手機到最後可被找回；
（三）當局主要以甚麼方法找回手機；及
（四）當局會否考慮仿效外國例子，設立一個中央申報制度，通過國際流動電話設備識別碼追蹤遺失的手機，避免該等手機被他人用作不法用途？
答覆：
主席：
本問題涉及兩方面的事宜，包括第（一）至（三）部分關於盜竊及搶掠手提電話罪案的資料，以及第（四）部分有關設立中央申報制度／資料庫的資料。第（四）部涉及商務及經濟發展局的工作範疇，我們已就這部分的回覆諮詢該局的意見。現就問題的各部分回覆如下：
（一）過去三年，涉及手提電話的盜竊案舉報案件數字，載列於附件。
（二）及（三）警方沒有備存報失及找回手機的相應數字。警方一直非常關注盜竊及搶掠等案件的情況，在二○一二年，打擊「搵快錢」罪案繼續成為警隊的首要行動項目，特別是針對扒竊、雜項盜竊、搶掠等活動。同時，撲滅罪行委員會亦把「提防受騙」及「妥善保管財物」作為二○一二至二○一三年度滅罪宣傳運動的主題，加強在這方面對市民的防罪宣傳。警方會繼續在黑點加強巡邏，亦會以情報主導行動掃蕩銷贓地點。
（四）政府留意到一些外地政府部門或通訊服務提供者設立了中央資料庫，利用手機內置的「移動通訊國際識別碼〔International Mobile Equipment Identity （IMEI）〕」，防止失竊手機再被使用。警方曾向通訊事務管理局辦公室（通訊辦）（前電訊管理局）了解在香港實施有關措施的可行性。就此，通訊辦認為在本港成立IMEI資料庫可能會有以下困難：
第一，部分手機生產商並沒有在手機內置有效的IMEI號碼，而手機的IMEI號碼亦有可能被更改，因此以IMEI號碼防止失竊手機再被使用未必奏效；
第二，在香港失竊的手機多會被運出香港以外地區使用，香港必須與這些地區的有關當局達成協議，並將每部失竊的手機的IMEI號碼向這些地區的流動電話營辦商登記，才能確保該手機不能在這些地區上台使用。再者，所有相關在香港和這些地區的流動電話營辦商均須安裝「設備身份登錄器〔Equipment Identity Register （EIR）〕」系統才能引用此技術。惟現時EIR系統在業界並不流行，如失竊的手機被運出香港以外地區使用，而該地區的流動電話營辦商並無安裝EIR系統，即使成立了IMEI資料庫亦不能發揮作用。
事實上，隨着手機技術日趨成熟及智能手機的普及，智能手機用戶已可以使用軟件跟蹤失機或遙距鎖機。
完
２０１２年６月６日（星期三）
香港時間１４時５６分
