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以下是政務司司長林瑞麟今日（五月十六日）在立法會會議上回應政府帳目委員會第五十七號報告書的發言全文：
主席：
今天我向立法會提交政府覆文，回應政府帳目委員會（帳委會）第57號報告書。
帳委會主席在二月十五日向立法會提交第五十七號報告書時，闡述了對審計報告書內兩個章節的意見，分別是：
（甲）食物標籤和嬰兒及特殊膳食食物的營養標籤；和
（乙）未經授權用水及水錶欠準所導致的用水流失。
我感謝帳委會為審議有關報告所付出的時間和努力。政府接納帳委會的各項建議，具體的回應已經在覆文中詳細闡述。現在我扼要介紹政府在有關範疇採取的主要措施和進展。
食物標籤和嬰兒及特殊膳食食物的營養標籤
政府歡迎審計署和帳委會就食物標籤和嬰兒及特殊膳食食物的營養標籤提出的建議。
在審計署和帳委會的報告書發表後，食物及衞生局、衞生署和食物環境衞生署（食環署）已就報告書關注的事項，實施多項措施。
政府正在制訂適用於香港的《母乳代用品銷售守則》（本地《守則》）。該《守則》的擬稿預計會在二○一二年年中推出，以諮詢業界和持份者。制訂本地《守則》的目的，是向母乳代用品及相關產品的製造商及分銷商提供指引，以免他們用不正當的手法宣傳和銷售母乳代用品及相關產品。
在制訂本地《守則》的細節及涵蓋範圍時，香港母乳代用品銷售守則專責小組參考了世界衞生組織在一九八一年頒布的《國際母乳代用品銷售守則》和以後歷屆世界衞生大會的相關決議，並考慮有關產品的製造商及分銷商在本地的宣傳和銷售手法。本地《守則》亦會涵蓋其他涉及母乳代用品及相關產品的規定，例如營養標籤、聲稱和營養成分組合等。政府已在二○一二年四月十六日立法會衞生事務委員會會議上匯報制訂本地《守則》的進展。
本地《守則》的草擬工作預計在二○一二年年中完成，並會在諮詢業界及其他持份者的意見後實施。本地《守則》將以自願遵守指引為本，配合適當的監察機制執行。衞生署和食環署轄下的食物安全中心（食安中心）會緊密合作，監察業界有否遵從本地《守則》。食安中心亦會在二○一二年和二○一三年檢測市面出售的嬰兒配方奶粉的營養成分組合。
政府會視乎業界對本地《守則》的反應，考慮有否需要透過訂立特定法例，以加強規管嬰兒食物的營養成分、營養標籤和聲稱，並向立法會相關的事務委員會和帳委會匯報有關意見。
至於特殊膳食食物方面，食安中心會研究有關食物標籤現時的情況，並就是否需要規管這些食物提出建議。若需要規管，則會訂定規管的優先次序。
至於食物標籤的執法方面，食安中心已接納帳委會報告書的建議，會繼續採取以風險為依據的執法方式，針對高風險零售商店，並自二○一二年三月起，定期公布測試結果不合格的產品資料。為了促使業界切實遵守有關食物標籤的可閱程度的規定，食安中心正與業界緊密合作，草擬《製備可閱的食物標籤業界指引》，預計會在二○一二年五月為有關指引定稿並正式推出。
在規管保健聲稱及營養聲稱方面，《不良醫藥廣告(修訂)條例》將於二○一二年六月一日生效。該條例訂明，未根據《藥劑業及毒藥條例》（第138章）或《中醫藥條例》（第549章）註冊但具有醫學聲稱的保健食品，必須附加免責聲明。
食安中心亦已改善其監察和執法的內部指引。食安中心會跟進有關食物營養聲稱及保健聲稱的投訴，如有足夠證據，會考慮提出檢控，並因應運作經驗不時調整執法策略。
食安中心會繼續推動宣傳及公眾教育工作，與教育界和社會服務機構合作，向社會不同的目標群體推廣應用標籤上的營養資料，選擇適合自己的食物。
未經授權用水及水錶欠準所導致的用水流失
當局接納審計署及政府帳目委員會就管理因未經授權用水及水錶欠準而導致的表面用水流失的建議。整體而言，有關建議與水務署正在推行的加強管理表面用水流失的新措施一致。
水務署採取雙管齊下的方法處理未經授權用水的情況，包括加強偵察及檢控，及推廣宣傳和教育。水務署自二○一一年起採用了風險為本的方法偵察懷疑非法取水，並會研究利用資料探勘技術去查找懷疑非法取水的個案。水務署亦與社會各界合作，擴大偵察非法取水的網絡。水務署已發信給全港的物業管理公司，提醒他們非法取水後果嚴重。水務署亦與水喉業界、相關學會、商會、建造業界組織及駐地盤人員協會合作，共同防止非法取水，有九個參與的組織已於二○一二年三月訂立約章作出支持承諾。
水務署已聯絡各相關政府部門，籲請他們若在其管理場所設施和工地內發現有懷疑非法取水活動，盡快向水務署通報，以防止及阻遏非法取水。水務署會為這些部門的人員提供偵察和舉報非法取水活動的訓練。此外，水務署亦已訂定機制，通知有關的政府部門在其管理場所設施及工地內的非法取水定罪個案，以便他們採取適當行動，阻遏這項非法行為。
在水錶的準確度方面，水務署一直以來都非常重視水錶的管理，並已採用國際上的最佳做法定期更換水錶以提升整體水錶的準確度。水務署在二○○六年開始加快更換15毫米直徑水錶的計劃，至今已更換了約150萬枚舊水錶。水務署會繼續安排更換舊水錶。
最後，我再次感謝帳委會提出有建設性的意見和建議。政府會一如既往，積極回應和切實推行所需的改善措施。多謝。
完
２０１２年５月１６日（星期三）
香港時間１１時４９分
