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立法會二十題︰港鐵車站人流管制
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  以下為今日(五月九日)在立法會會議上涂謹申議員的提問和運輸及房屋局局長鄭汝樺的書面答覆︰

問題:

  港鐵乘客量不斷上升,由二○○九年三月的102,604,000人次,上升至二○一二年三月的119,956,000人次。早前香港鐵路有限公司(港鐵公司)亦將荃灣線繁忙時間列車班次由兩分八秒加密至兩分鐘一班,非繁忙時間亦已加密班次。有乘客反映,現時旺角、太子、九龍灣、灣仔及金鐘等港鐵車站擠迫情況尤為嚴重,乘客需等候長時間才可由車站大堂乘電梯至月台;就算港鐵公司加密班次,仍未能滿足乘客需求。據報,港鐵公司因應某些車站過於擁擠,早前已於早上繁忙時段實行人流管制措施,在九個車站(包括旺角、太子、深水鶠B長沙灣、荔枝角、美孚、黃大仙、鑽石山及彩虹)關閉三分一至一半的閘機,以免過多乘客湧入月台。就此,政府可否告知本會,是否知悉:

(一)上述九個港鐵車站於繁忙時間乘客人次的數據,以及各車站於早上繁忙時段關閉的閘機數目;除了該等車站外,港鐵公司有否於其他車站實施人流管制;除了人流管制外,港鐵公司又有否長遠措施增加月台可容納的乘客人數;若知悉,各項詳情為何;

(二)因應港鐵公司加密班次,港鐵公司或政府有否發現觀塘線沿線車站擠迫問題有惡化的情況;現時港鐵公司或運輸署又有否定期評估各車站大堂的擁擠情況;若有,評估指標為何;有否發現個別車站超過相關標準;

(三)過去五年,港鐵公司有否進行工程以疏導車站月台至大堂及大堂至地面的人流;若有,工程涉及的車站、項目內容及金額分別為何;

(四)政府及港鐵公司有否訂立指引訂明車站月台可容納的乘客人數;若有,指引的詳情為何;有否評估現時車站月台於繁忙時間的乘客人數是否已經或接近飽和;若有,列出有關車站的資料;及

(五)政府(例如運輸署及消防處)及港鐵公司有否任何指引針對疏導車站大堂的人流;若有,相關指引為何;過往港鐵公司有否就指引進行任何宣傳(例如印製宣傳品及張貼於車站當眼處教導乘客當遇上事故時如何安全及有秩序地疏散),以及疏散的途徑為何?
 
答覆︰

主席:

  香港鐵路有限公司(港鐵公司)於制定各條鐵路線的服務時間表時,已考慮不同區域和車站的乘客的乘車模式及乘客量,務求令列車服務能切合乘客的需要。同時,運輸署會審閱港鐵公司就鐵路服務水平定期提交的報告,亦會進行現場調查及視察,以確保鐵路服務可應付乘客需求;並在有需要時敦促港鐵公司因應乘客需求的變化,在系統運作的限制範圍內(例如訊號系統及軌道空間)調整服務安排。

  就問題的各部分,現回覆如下:

(一)有關提問中的九個車站,即旺角、太子、深水鶠B長沙灣、荔枝角、美孚、黃大仙、鑽石山及彩虹,於星期一至五早上最繁忙的一小時的出入車站乘客人次資料載於附件。港鐵公司會因應上述九個車站的人流情況,於早上繁忙時段實施不同程度的人流管理措施,包括間歇性地臨時關閉三部至七部入閘機。現時港鐵公司並沒有在其他車站採取臨時關閉入閘機的措施。

  港鐵公司在管理人流方面,亦會透過其他措施,包括安排車站助理協助維持秩序,確保人流暢順。現時,港鐵公司各重鐵路線的車站於全日的營運時間內,均有職員當值;並會於早上及傍晚繁忙時間,以及於繁忙的車站包括轉線站,並在人流較多時,特別安排較多的職員及月台助理,協助控制人流及維持秩序。車站職員及月台助理在月台上的主要職務包括:(i)當列車未到站時,提示乘客排隊及維持候車乘客的秩序;(ii)提示沒有站在隊列中的乘客排隊候車;(iii)防止乘客在不同隊列中穿插,並確保他們站在候車範圍;(iv)採取適當行動紓緩擠擁情況,例如調節扶手電梯的上落方向;以及(v)當列車到達而車門打開時,協助乘客上落車及防止乘客衝門。

(二)車站月台的主要作用是讓乘客候車及上落列車,而鐵路網絡內的客流主要是靠列車班次帶動。為紓緩擠迫情況,港鐵公司自二○一二年三月二十四日起,在最繁忙的三條鐵路線,即荃灣線、觀塘線和港島線,每星期合共增加368班列車,額外增加八十萬人次的載客量。以荃灣線為例,早上及黃昏繁忙時間的列車班次,已加密至兩分鐘一班車。港鐵公司在荃灣線增加列車班次後,在較繁忙的金鐘站進行乘客流量調查。調查結果顯示,乘客在傍晚繁忙時段未能在金鐘站即時登上首班抵站的列車往尖沙咀站方向的情況明顯減少。自上述增加列車班次的措施落實後,車站人流已更為暢順,港鐵公司會繼續密切監察車站的人流,並會在有需要時,實施有效的措施,確保車站人流暢順。運輸署亦會監察港鐵公司有否符合相關的服務水平要求,確保鐵路服務可應付乘客需求。

(三)二○○八年至二○一二年四月期間,港鐵公司共投放超過一億三千萬元,於三十個車站增設不同的設施,以確保乘客人流更為暢順,包括新增九個車站出入口、十一部扶手電梯、六部自動人行道、九部客用升降機及二十部出入閘機,並因應個別車站的人流,重新調配二十一部出入閘機的位置。

(四)港鐵每個車站均會因應其不同的地理位置及附近環境,得出不同的設計及面積。如上所述,車站月台的主要作用是讓乘客候車及上落列車,而鐵路網絡內的客流主要是靠列車班次帶動。列車服務在不同的路線及時段均會有區別,以切合乘客的需要。隨茩憤量逐漸增長,港鐵公司已透過增強列車服務,疏導繁忙時間的乘客需求。根據觀察,現時各重鐵線列車的載客能力足夠應付乘客的需要。港鐵公司就每個車站均有制訂人流管理措施,確保車站在人流較多的時候,能夠保持暢順的運作。因此,港鐵公司表示並沒有訂立有關車站月台可容納人數的指引。

(五)港鐵公司已印製宣傳刊物,包括「乘車應變錦囊」及「日日安全搭港鐵」,指引乘客在遇上鐵路事故時應如何應變。乘客可於車站索取或於港鐵網頁下載這些資訊。另外,港鐵公司成立了客務快速應變隊,在車站閘機旁安裝服務資訊顯示屏,以及在車站增加指示與廣播,幫助乘客在遇上鐵路事故時採取適當的應變行動。



2012年5月9日(星期三)
香港時間12時00分

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