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以下為今日（三月二十一日）在立法會會議上方剛議員的提問和環境局局長邱騰華的書面答覆：
問題：
環境保護署（環保署）正就都市固體廢物收費（廢物收費）進行公眾諮詢，諮詢文件引述了部分已推行廢物收費的城市（包括台北市、首爾、東京都會區西部的周邊城市、新加坡、北京和廣州等）的經驗。就此，政府可否告知本會：
（一）是否知悉，上述已推行廢物收費的城市處理或棄置固體廢物的方法（包括回收、焚化和堆填等），以及各種方法處理的廢物量所佔的百分比分別為何；各城市的廢物回收率在廢物收費實施前及實施後有何變化；所徵得的款項有何用途；
（二）是否知悉，上述城市的政府有否直接或間接支持及支援廢物回收或處理（包括實施稅務、技術、土地或財政等方面的支援措施）；若有，有關措施為何；獲政府支援設立的廢物處理設施的數目和性質為何；
（三）政府現階段有否計劃將目前的三色分類回收桶（三色桶）回收計劃，由現時回收紙、塑膠及鋁罐擴大至其他廢料；若有，計劃為何；若否，原因為何；
（四）在推行購物膠袋環保徵費計劃後，食物環境衞生署設立的三色桶所回收的塑膠廢物的數量有何變化，以及增減幅度為何；
（五）環境局或環保署有否跟進三色桶回收的廢物的去向為何；是否知悉，香港目前有沒有從事塑膠廢物循環再造的企業；若有，經該等企業循環再造的塑膠廢物的數量為何；若沒有，原因為何；及
（六）環境局及環保署的首長級官員當中，有多少位曾接受與環保有關的專業培訓及具有相關的工作經驗，他們佔該局及該署的首長級官員人數的百分比為何；鑑於政府推行的環保措施不斷增多，有關政策局或執行部門有否計劃增聘人員負責相關措施；若有，招聘條件為何？
答覆：
主席：
香港正面對迫在眉睫的廢物問題。政府已制訂多管齊下策略加以處理，其中包括與公眾討論都巿固體廢物收費的可行方案，以直接經濟誘因，鼓勵源頭減廢。為此，政府於二○一二年一月十日發表諮詢文件，介紹推行廢物收費的國際經驗，並分析在本地實施時需考慮的事項，包括現有廢物收集服務可能需要作出的調整，以及市民須如何改變棄置廢物的行為習慣等。我們現就問題回覆如下：
（一）及（二）台北巿、首爾、東京和新加坡處理都巿固體廢物不同方法的比例表列如下（我們並無北京及廣州的相關資料）：
回收 焚化 堆填及其他
台北巿 ５８％ ４２％ ０％
首爾 ６８％ １９％ １３％
東京 ２３％ ７４％ ３％
新加坡 ４８％ ５１％ １％
根據我們所得的資料，六個城巿中，台北巿、首爾、東京推行家居廢物收費是以減少廢物為目的，並推行不同形式的按量收費。三個城巿最新的回收率分別為５８％（二○一○年）、６８％（二○○九年）及２３％（二○○九年）。台北巿於二○○○年起以指定垃圾袋的方式實施廢物按量收費，當時的回收率為５％；首爾於一九九五年起實施類似措施，當時的回收率為２９％。兩個城市在實施廢物按量收費後的回收率均大幅上升。
正如我們在諮詢文件的介紹，新加坡實施廢物定額收費，目的是用以支付分區外判廢物收集服務的合約費用。台北巿及首爾均以減少廢物為目的，實施廢物按量收費，據知收費所得並不足以支付廢物管理的支出。我們並無北京及廣州的相關資料。
上述六個城市由於回收及廢物處理政策及措施有所不同，故其政府的參與和支援亦有所不同。這些城市的廢物處理設施數目，按設施類別表列如下：
焚化設施 堆填區 廚餘處理或堆肥設施
台北巿 ３ １ １
首爾 ４ １ ６
東京 ２１ １ ０
新加坡 ４ １ ０
北京 １ １２ １
廣州 １ ２ ０
（三）現時，三色分類回收桶所接受的回收物料，已由以往回收紙、膠樽及鋁罐，擴大至廢紙、金屬（包括鋁罐）及塑膠（包括膠樽），有關的回收桶均有圖像及文字解釋可以回收的物品；此外，在政府的鼓勵及支持下，不同業界亦推出舊衣、廢舊電腦電器產品、慳電膽及光管、充電池及玻璃樽等回收計劃。我們會不時檢討回收計劃的覆蓋範圍和種類，以加強推動巿民參與不同類型廢物的回收。
（四）第一階段塑膠購物袋環保徵費計劃（徵費計劃）於二○○九年七月實施，在約３,３００間登記零售店適用。二○一○年經由食物環境衞生署（食環署）在公眾地方設置的三色回收桶所回收的塑膠廢物總重量達到９５.２公噸，較二○○九年的６５.７公噸增加了４５％。
（五）食環署的承辦商根據合約條款，必須把三色回收桶收集所得的回收物料（包括塑膠）送交經核准的回收商處理。回收商會把回收物料，連同從其他途徑收集到的回收物料一併處理，大部分運往內地或海外循環再造。香港目前有從事塑膠循環再造的企業，二○一○年本港循環再造成再生塑膠原料約有４,０００公噸。
（六）目前，環境局及環境保護署（環保署）共設有３９個首長級職位，人員來自環境保護主任、政務主任、庫務會計師三個職系，當中以具有專業背景的環境保護主任為骨幹，超過七成。環境局及環保署除負責環境保護的工作外，亦負責能源及可持續發展等政策，而負責環境保護範疇的首長級環境保護主任，都曾接受與環保相關的培訓或具有相關的工作經驗。我們會按實際運作需要不時檢討人手需求，亦會為員工安排人力資源培訓；在有招聘需要情況下，我們會按政府一貫招聘程序進行招聘。
完
２０１２年３月２１日（星期三）
香港時間１２時３２分
