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以下為勞工處處長卓永興今日(三月十二日)出席建造業安全集思會的致辭全文:
各位來賓、各位建造業界的朋友、各位僱主、各位工友:
現時建造業的工業安全正處於關鍵的時刻。局長今早致辭時提到,是以沉重的心情出席這個集思會。我完全同意這觀點。今日不是業界和政府的俾面派對。今日我們所有出席的人士,都是以嚴肅的、對生命負責任的態度,探討如何減少建造業意外及死亡的發生。
今日我們在會議展覽中心召開這個集思會,不是講排場,而是表明我們對建造業界工業安全的高度重視。今日很鼓舞的看到有六、七百人來參加集思會,其中百多名工友更是開少半日工、賺少半日工資出席,這絕對是我們提升建造業安全的一個好起點。
從各位工作坊主席的匯報,可見到今日的集思會已取得實質成果。讓我簡單的以重點總結一下。
(一)加強地盤管理及監督
要做好地盤管理及監督,承建商、地盤領班及註冊安全主任必須各司其職。各參與者提出了很實質的建議。
承建商的角色:香港建造商會及香港建築業承建商聯會承諾會在地盤加強關顧新入行工人的工作安全,包括在參與計劃的地盤,使用統一的識別衣飾,提醒管工及其他資深工人特別留意他們,而在挑選識別標誌時亦會顧及工友的感受。我知道工友對這個計劃亦非常支持。兩個商會會就執行細節,例如衣飾的識別方法及穿戴期限等,與其會員再作討論。我歡迎商會為職安作出的承擔,勞工處會在宣傳推廣統一衣飾,以及為新入行工人製作安全資訊方面全力配合。
地盤領班的角色:地盤領班負責督導地盤施工方案及監察工程進度,他們在確保地盤工人安全擔當重要的角色。在督導工友的職責上,領班就猶如足球隊�堛熄云齱B警隊�堛瘧答齱B醫院�堛瘍@士長,是團隊�堣@個靈魂人物。建造業議會提到,將會為地盤管理人員度身訂造一個全面的地盤安全訓練計劃,內容包括安全管理技巧、風險評估、安全巡視、建造及安全設計管理等,這是對症下藥。我非常支持此建議,並有信心這個建議落實後將會有力改善地盤的安全狀況。
註冊安全主任的角色:香港職業安全健康聯會表示,會推動安全從業員制定一套劃一的操守指引,以確保每一位安全主任的服務均達專業水平。我知道聯會在今個月稍後時間將開會跟進這個建議。我很雀躍看到業界自發為提升註冊安全主任的專業質素,包括為安全主任制定持續專業進修計劃作出努力。勞工處是負責審批安全主任註冊的部門,我們一定會在業界制定操守指引的過程中,提供意見及協助。
(二)提高工友的安全意識
有意見認為可透過修訂「綠卡」課程內容,加強地盤工人的職安健意識。勞工處會研究在課程加入嚴重地盤意外個案分析,務求達致理論與實際並重。我們會先在「綠卡」的重溫課程試行,評估工人的反應後,再決定能否全面推行。
有參與者認為現時的職安健推廣活動有改善空間,例如擴闊宣傳層面及直接接觸工友。勞工處將與職安局檢視今年的推廣策略,包括透過舉辦重點主題活動,喚起相關人士以至社會各界對有關推廣的關注。我們會更多與業界的團體攜手,透過外展探訪直接接觸工友,以及不時更新職安資訊,以保持工友的警覺性。
勞工處也會針對地盤高風險工序,例如高空工作、吊運作業等及良好地盤整理,製作醒目兼具有實際作用的宣傳品,例如附有簡明職安警示的記事簿,透過工會及地盤探訪,派發予地盤工友。
(三)完善安全管理系統
發展局和房屋署的同事今早介紹了政府工務部門及房委會如何透過「支付安全計劃」、獨立安全稽核系統及有關的配套措施,發揮業主在地盤安全監督的重要角色。建造業議會工地安全委員會主席剛才表示,工地安全委員會將草擬一份指引,羅列各種可供業主參與的模式:除了在工程合約撥備預算,以支付高於法例要求的安全措施外,業主也可設立獎勵安全表現良好的承建商以至地盤工人的計劃、規定競投其工程合約的承建商必須聘用認可的地盤領班等。我相信透過建造業議會的指引,可鼓勵更多私營地盤的業主,按其業務性質及安全監督架構,選擇適合自己的方式,改善地盤的工作安全。
從事維修業的中小型工程近來面對一系列問題:包括資源不足、勞工保險費上升、部分不良經營者影響了業界的安全表現。我知道職業安全健康局主席,現正與維修業界探討如何利用現有的中小企資助計劃,為業界提供安全培訓、安全設備、以至安全系統審核等支援,從而把安全、守法的企業從不良經營者分辨出來。勞工處會全力協助,特別是加強宣傳及執法行動,以推動業界注重職業安全及購買勞工保險。
總結
我感謝各位主席在繁忙的日程中抽空為我們主持工作坊,感謝發展局及房屋署的同事為我們作內容豐富的演講。我特別要多謝出席今天集思會的建造業朋友,提出了很多寶貴的意見,以及見證了僱主、僱員以及政府部門對建造業安全作出的承諾。
今日集思會的討論結果,不會在會後煙消雲散,而是會成為保障建造業工人安全的新動力。勞工處會將大家今天發表的寶貴意見編製一份報告書,並會根據各工作坊主席提出的建議制定行動綱領及具體的措施。在大家群策群力下,我期望各項措施可以在今年內陸續實施。
今日集思會的主題是:「建造安全為至上 你我同心護職安」。今天我看到很多承建商、分包商、安全從業員、工友以及職安健組織的朋友,大家踴躍的參與及熱烈的發言,可見大家對行業的安全是很有心。我很有信心在眾多「有心人」的共同努力下,我們一定會在促進建造業的職安上,做出優異的成績。
多謝各位。
完
2012年3月12日(星期一)
香港時間16時22分


