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以下為商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（二月二十九日）在立法會會議上動議二讀《２０１２年商品說明（修訂）條例草案》的致辭全文︰
代主席女士：
我謹動議二讀《２０１２年商品說明（修訂）條例草案》。
去年六月，香港與歐洲自由貿易聯盟國家，即冰島、列支敦士登、挪威和瑞士，簽訂貿易自由化協定，《條例草案》旨在配合該協定與原產地規則相關的條文，讓香港貨品在進入有關市場時，有更大空間取得關稅優惠。
貿易自由化協定一般規定，貨品如要享用關稅優惠，必須在有關地方製造或生產。
修例原因
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根據現行《商品說明條例》，如貨品要被視為在某地生產，必須在該地經過最後加工，令所用物料發生重大改變，這原則以工序為基礎，通常被稱為「最後的重大改變工序」規則。
香港與歐洲自由貿易聯盟國家的協定訂明，為斷定貨品產地，除了上述以工序為基礎的規則外，也包括另一套「以價值為基礎」的規則，依據貨品在有關地方加工後的增值比例，決定是否符合原產地資格。較易受惠的貨品應是生產物料成本較低，而在香港進行高增值工序的貨品，例如同時在香港進行裝配及產品設計。「以價值為基礎」的原產地規則有利於相關服務界別在香港發展，例如產品設計、檢測和認證，及各類專業、商業及物流服務。
貨品產地是一種商品說明，我們建議把「以價值為基礎」的規則納入《商品說明條例》，讓本港貿易商可簡單明確地根據條例標明貨品產地，享受關稅優惠。
法案內容
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《條例草案》共有八項條文，內容如下：
主要的一項條文在現有的原產地規則外，另訂「以價值為基礎」的規則，涵蓋我們與歐洲自由貿易聯盟國家的協定，並預留空間容納日後或會出現的微調，及香港可能簽訂的同類協定。這個做法具前瞻性，方便顧及將來可能出現的不同情況；
在另一項條文，我們建議增加附表，列出相關的貿易自由化協定或安排，以便貿易商查閱其中的原產地規則詳情。商務及經濟發展局局長可藉憲報刊登的公告修訂附表，公告須經立法會審議。我們並有另一項條文把《條例》的附表重新編號；
此外，有三項條文稍為修訂現行條例，並改進文本；還有兩條標準條文，分別介紹《條例草案》的簡稱及列出修訂的條文序號。
修例後，工業貿易署（工貿署）會發出通告，向貿易商提供相關條文的詳情；工貿署亦會發出指引，說明如何符合有關的關稅優惠規定。
結語
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立法建議在去年七月獲得立法會工商事務委員會支持，委員及業界都希望能早日完成立法，讓貿易商盡早受惠於有關的貿易自由化協定帶來的機遇。
代主席女士，我謹此陳辭，希望各位議員支持盡快通過《條例草案》。多謝代主席女士。
完
２０１２年２月２９日（星期三）
香港時間１６時０６分
