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立法會五題:為自閉症兒童提供的支援服務
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  以下為今日(二月二十九日)在立法會會議上張國柱議員的提問和勞工及福利局局長張建宗的答覆:

問題:

  當局於二○一○至二○一一年度的《施政報告》中,提出從醫療、教育、學前服務及社會服務各方面協助自閉症兒童成長。就此,政府可否告知本會:

(一)鑑於不少智障人士服務機構反映,有二至六成的智障人士患有自閉症,現時全港的自閉症人士,以及患有自閉症的智障人士的人數分別為何;對向患有自閉症的智障人士提供服務的機構,當局現時有否給予額外支援;若有,詳情為何;若否,原因為何;

(二)現時在醫療、小學教育、中學教育、學前服務及社會福利等各方面,當局向自閉症人士在不同成長過程提供的直接或配套服務和支援為何;上述《施政報告》中建議的服務現時的推行情況為何;及

(三)現時自閉症人士中學畢業後,當局向他們提供的就業支援或職業訓練為何,以及如何協助他們接受專上教育?

答覆:

主席:

就張國柱議員的提問,現答覆如下:

(一)根據政府統計處於二○○六至二○○七年期間進行的殘疾人士及長期病患者統計調查結果,估計有自閉症的人士為3 800人。就智障人士的統計,由於有些受訪者對智障問題較為敏感,從他們收集得來的資料或有較大誤差。由於這個限制,統計調查只能就智障人士的數目,提供粗略的統計評估。因此,政府統計處並沒有有關同時患有自閉症及智障的人士的統計數字。

  根據壎芵p的資料,在二○一○年接受該署兒童體能智力測驗服務而被診斷患有自閉症或自閉症傾向的學前兒童為1 225名,而當中同時患有發展遲緩(註)的學前兒童為810名。

  而根據教育局的紀錄,在二○一一至二○一二學年共有約3 370名患有自閉症的學童在公營普通中、小學就讀,另有約2 140名有智障兼自閉症的學童在特殊學校就讀。

  特殊學校的班額為8至15人,師生比例較佳,教師按學童的需要訂定個別學習計劃,並按他們的興趣和能力提供合適的課程及輔導。此外,教育局按個別特殊學校收錄的智障兼自閉症學童的數目提供額外的輔導教師,為有關學童提供額外支援,包括個別輔導、小組輔導、入班支援和跟進輔導等,以提升學童的學習、溝通、社交和獨立生活等能力和技巧。

  福利範疇方面,社會福利署(社署)為初生至六歲的殘疾兒童,包括患有自閉症的兒童,提供有助身心發展和提升社交能力的早期介入學前康復服務,從而提高他們入讀普通學校和參與日常活動的機會。與其他接受學前服務的兒童相似,患有自閉症的兒童中不少同時患有其他類型的殘疾(如發展遲緩、語言障礙等)。為了配合殘疾兒童在不同發展階段各種需要,社署自二○○二年起以綜合模式提供早期教育及訓練中心和特殊幼兒中心服務,讓服務單位能靈活地善用人手和地方資源,並因應個別殘疾兒童的需要提供整全和合適的支援服務,包括物理治療、語言治療、臨床心理、職業治療服務等。

(二)及(三)為確保殘疾人士(包括患有自閉症的人士)在不同的成長階段均可獲得合適的支援和訓練,政府各政策局/部門為他們提供多元化的醫療、學前康復、教育、社區支援、職業訓練和就業支援等服務,讓他們可發展潛能,融入社會,並減輕照顧者的壓力。為了進一步加強有關支援,行政長官在二○一○至二○一一年度施政報告提出了相關的新措施。有關詳情如下:

(i)醫療服務

  壎芵p的兒童體能智力測驗中心(中心)為有自閉症傾向或表徵的兒童提供全面的綜合評估及安排所需的康復服務。中心亦會舉辦各項活動,以增進家長對自閉症的認識。有自閉症傾向或表徵的兒童經中心作初步評估後,會被轉介往醫院管理局(醫管局)專科門診作進一步評估和治療。醫管局設有由多個專科的醫護人員組成的跨專業團隊,為患有自閉症的兒童提供及早識別、評估及診治服務。在二○一一至二○一二年度,跨專業團隊已額外增加了48名醫生、護士和專職醫療人員,以加強服務。社署亦在福利範疇下增設五名醫務社工,以配合專業團隊的服務。

(ii)學前康復服務

  政府一直穩健地增加學前康復服務名額。過去五年,政府增加了約1 400個額外名額,增幅近三成。在二○一二至二○一三年度,我們預計再有607個額外名額投入服務。此外,關愛基金亦為低收入家庭中正輪候學前康復服務的兒童提供學習訓練津貼。社署亦為在職的特殊幼兒工作員提供培訓津貼,鼓勵他們修讀認可課程,以提升其專業知識和技巧。

(iii)教育

  為支援就讀普通學校而有特殊教育需要的學生(包括患有自閉症的學生),教育局為有關學校提供額外資源、專業支援和教師專業培訓。額外資源包括學習支援津貼、加強言語治療津貼、小學加強輔導教學計劃及為照顧成績稍遜的學生而提供的額外教師等。專業支援方面,教育局的專業人員會定期訪校,就學校的支援政策、措施、教學策略、資源運用、家校合作等事宜提供意見。教育局亦為學校和學生提供教育心理和言語治療等服務。此外,教育局一直與大專院校研發特殊教育的評估工具和多元化的教學資源,供教師和家長使用。教師培訓方面,教育局在「融合教育教師專業發展架構」下,提供有系統的訓練課程,加強教師在照顧有特殊教育需要學生方面的專業能力。

  教育局亦於二○一一至二○一二學年開始,在普通學校進行一項加強支援自閉症學生的試驗計劃,內容包括為患有自閉症的中、小學生提供有系統的額外小組訓練,以及在初小階段發展及試行學校支援模式,以便及早支援自閉症學生。教育局會評估試驗計劃的成效以考慮未來路向。

  專上教育方面,取錄學生及制訂入學要求屬院校的自主範圍以內的事務。與其他學生一樣,患有自閉症而修讀普通課程的學生享有平等的機會申請升學。除了大學教育資助委員會資助院校提供高等教育外,職業訓練局(職訓局)亦為不同教育程度的離校生開辦多元化的職業教育及培訓課程。院校會因應個別學生的情況及就讀科目作出特別安排及支援,協助校內有特殊需要的學生。

(iv)社區支援服務

  社署透過殘疾人士地區支援中心,為有需要的自閉症人士提供臨床心理及職業治療的訓練和支援,協助他們融入社會。社區支援計劃亦為患有自閉症的人士及有挑戰行為的智障人士的家長提供特別支援,以減輕照顧者的負擔。此外,家長/親屬資源中心為患有自閉症的人士及其照顧者舉辦社交和康樂活動,讓他們能分享經驗和互相支持。

(v)職業康復服務及就業支援

  政府透過職訓局的展亮技能發展中心、社署的職業康復服務及勞工處的就業支援服務,為患有自閉症人士裝備在公開市場應聘所需的工作技能和溝通技巧。

  展亮技能發展中心及有關康復機構除了提供職業訓練外,亦為患有自閉症的學員提供個人輔導、獨立生活技能訓練及職業治療服務,並協助完成職業訓練的學員尋找合適的工作。

  勞工處展能就業科亦為殘疾求職者提供免費及個人的就業服務,協助他們公開就業。該處亦推行「就業展才能計劃」,提供誘因,鼓勵僱主聘用殘疾人士,包括為僱主提供最長六個月及最高達每月4,000元的工資補助。

註:發展遲緩泛指幼兒的一般發展比同齡兒童明顯落後。視乎個別兒童的情況,他們達至學齡(6至12歲)並接受標準化智能測驗後,才會被確診為智障。



2012年2月29日(星期三)
香港時間14時59分

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