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政府現正就改善學生資助辦事處（學資處）管理的免入息審查貸款計劃運作於第二階段公眾諮詢中的建議，徵詢市民的意見。
政府發言人今日（十一月十四日）說：「經仔細考慮於二○一○年三月至六月期間進行第一階段公眾諮詢所收集到的意見，我們制定了一系列改善免入息審查貸款計劃的建議，由今日至二○一二年二月底進行第二階段公眾諮詢。」
政府提出一系列改善免入息審查貸款計劃運作的建議，共有十項，藉以（i）減輕學生貸款人的還款負擔；（ii）避免貸款人過度借貸及加強合資格申請免入息審查貸款課程的質素保證；以及（iii）更有效地打擊拖欠還款的問題。這十項建議措施包括：
減輕學生貸款人的還款負擔
（1）將三項免入息審查貸款計劃的風險調整利率下調至零，並於三年後作檢討；
（2）將免入息審查貸款的標準還款期由10年延長至15年；
（3）放寬延期還款安排，貸款人的延期還款申請如獲批准，可獲免息延長還款期最多兩年；
（4）將還款安排由現時季度還款轉為每月還款；
避免過度借貸及加強合資格課程的質素保證
（5）將三項免入息審查貸款計劃下每個課程的最高貸款額定於須繳的學費金額；
（6）設立個人總貸款限額，並設有年度按物價調整的機制；
（7）撤銷相關計劃的年齡上限；
（8）適當地修訂合資格課程範疇，以確保貸款計劃下合資格課程具備適度的質素保證；
加強打擊拖欠還款的問題
（9）在清晰指定的情況下向信貸資料機構提供拖欠還款者的負面信貸資料；及
（10）要求年齡較大而又首次借取貸款的貸款人提供信貸報告以作信貸評估。
政府發言人說：「這一系列改善免入息審查貸款計劃的建議，一方面能大幅減輕所有約9萬名貸款人的每月還款額約四成，另一方面適度防止過度借貸以保障學生利益，從而減少拖欠還款的情況。」
「現時約有13 000人拖欠還款，涉及拖欠款額逾2億元，我們建議暫時減免所有貸款人的風險調整利率，令社會須承擔不能追回欠款的所有風險。隨着自資專上課程的發展，借貸人數和款額可能會節節上升，我們認為有需要加大力度防止拖欠情況惡化，打擊那小部分無理拖欠貸款的人士，包括研究可否將那些較嚴重拖欠人士的資料轉交信貸資料機構，以阻嚇更多拖欠者持續拖欠。」
我們建議同時就「專上學生資助計劃」作出相關的改善，以加強對有需要學生的支援。「專上學生資助計劃」是一項經入息審查的學生資助計劃。具體而言，我們建議－
（a）將年齡上限由25歲放寬至30歲；
（b）免除申請資助的學歷要求／限制；及
（c）免除未能在指定時間內完成課程及取得相應學歷的學生須償還獲發助學金的規定。
發言人說：「我們歡迎市民就上述改善建議提出意見。我們會整理及考慮收集到的意見，期望由二○一二／一三學年起分階段敲定及實施改善免入息審查貸款計劃運作的建議。」
免入息審查貸款計劃於一九九八／九九學年推出，旨在為不願意接受或未能通過有關資助計劃下入息及資產審查的大專學生，提供另一個資助途徑。其後，免入息審查貸款計劃的範疇不斷擴展。
現時，學資處共管理三項免入息審查貸款計劃，分別為修讀政府資助課程的全日制大專學生、修讀以自資形式開辦經本地評審專上課程的全日制學生，以及修讀持續進修課程的學生而設。在二○一○／一一學年，學資處已發放約12億3,000萬元免入息審查貸款予約26 400名學生。現時，免入息審查貸款還款戶口高達142 500個，涉及未償還本金款額65億元。
在二○一○／一一學年年終，在三項免入息審查貸款計劃下共有超過13 000名拖欠還款者，拖欠還款比率逾13%，涉及拖欠還款額2億1,300萬元，總還款額6億5,270萬元。
市民可於「香港政府一站通」之「教育及培訓」欄目內的特設專題網頁（www.gov.hk/tc/residents/education/financialassistance/postsecondary/nlsreview.htm）和學資處的網頁（www.sfaa.gov.hk），瀏覽改善建議的詳情。市民可於二○一二年二月二十九日或之前，用以下方式提交意見：
網上意見書：www.nlsreview.hk
郵寄：
九龍長沙灣道303號
長沙灣政府合署12樓學生資助辦事處
免入息審查貸款計劃組
免入息審查貸款計劃檢討小組
傳真：2110 4716
電郵：nlsreview@sfaa.gov.hk
完
２０１１年１１月１４日（星期一）
香港時間２０時５９分
