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以下是勞工及福利局局長張建宗及勞工處處長卓永興今日（九月二十一日）下午巡視勞工處鼓勵就業交通津貼科後，就「鼓勵就業交通津貼計劃」與傳媒談話的內容：
勞工及福利局局長：首先歡迎大家到這個全新的鼓勵就業交通津貼科辦事處。大家都知道，為推行「鼓勵就業交通津貼計劃」，勞工處今次動員同事和投入資源，希望做好這件事，高度重視這計劃，希望這計劃可以暢順、成功地落實。
我們較早前公布了整個時間表，由十月三日開始正式接受申請，明日九月二十二日開始派發表格，表格可以在七十二個地點索取：首先是位於中環海港政府大樓的勞工處總部，另外在港九新界十二間就業中心和這所位於中間道地下的辦事處，市民可隨時到這裏索取和遞交表格，以及查詢；社會福利署轄下三十多個社會保障辦事處，全港九新界都可以索取表格；民政事務總署各區的諮詢服務中心也有。最簡單是從網頁下載。市民如有問題，我們鼓勵他們盡量使用二十四小時政府熱線電話1823，我們有五十至六十名訓練有素的同事解答問題，例如如何填寫表格。如有需要，市民可以到就業中心，或到這裏，同事也可以解答。這是第一點。
第二，是鼓勵申請者使用郵寄，你看到我們的申請表都附有回郵信封，只要貼上足夠郵票便可寄回，免卻到辦事處投入收表箱。如果辦事處在附近，當然歡迎使用收表箱。在設計的過程中，我們以方便申請者為出發點。我們需要有最基本的資料，希望簡化申請程序使申請者覺得不太繁複。大家要明白，始終需要一定的資料才可以審批。在過程中，我們都會要求他們提供需要的資料，提供多一些資料給我們亦有好處，同事們不用回頭要求他們再提交資料。我們的目的是當同事收到資料時，可以處理大部分個案，不需要再找他們，就可以審批。如果可以批出，第一次申請可以追溯至今年四月，即是說，如果四月已合資格，由四月至十月首六個月有三千六百元。我們在樓上有個處理中心，會有同事啟動整個程序，有軟件、硬件的配套作出處理。
我希望第一批款項不遲於本年底，甚至更早存入戶口，主要使用自動轉帳形式。有人擔心有些露宿者沒有住址怎麼辦，我們完全有顧及這些情況，只要他們有聯絡方法，可以找到他們，便完全沒有問題。甚至有申請人要到深圳上班，要付中港兩地的交通費，我們也會彈性處理批准他們申請。我們希望能真正幫助到市民，鼓勵就業。
我們希望透過由即日開始的一連串宣傳活動，加大力度，進至高層次。事實上，我們於今年四月便開始宣傳，如果大家有留意，我們在港鐵、西鐵、公共交通工具都有提醒市民，提醒市民如欲申請，便要預備糧單、出糧紀錄等，一直有宣傳。明天開始會有一連串的宣傳新攻勢。首先，有電視台宣傳短片，在黃金時段推出，剛才大家有機會先睹為快；第二，有電台宣傳聲帶；有一連串的海報、不同語言的單張，少數族裔的也有，例如尼泊爾、其他少數族裔申請，我們都會方便他們，所以我們方方面面都會做到。
大家不用急於申請，我們很有彈性，由今年十月至明年四月都可以隨時申請，由六個月至十二個月之間，任個時間都可以追溯之前可以領取的津貼，所以不一定要費周章。申請時期最短六個月，最長十二個月，計劃本身是開放式的計劃，即沒有時限，不是十二個月後領取完畢便沒有。以前的津貼計劃，即新界四區的計劃只為期一年，但這項計劃是開放的，只要合資格便可一直領取，我們三年後會作全面檢討。
我覺得今次在策略上是政府重要的決定，我經常強調這是個突破性的決定。政府在扶貧、協助基層方面有兩項很重要的措施，我經常形容為配套。一是最低工資的實施，最低工資實施已超過四個月，期間推行相當暢順，有兩個數字值得留意：第一，基層僱員方面，最低的十等分（the lowest decile）的工資在五月至七月這三個月較去年同期上升12.5%，一般僱員的工資升幅只是7.6%，撇除通脹也有4.2%的增長。這信息很清楚，最低工資的推行真真正正帶動基層僱員收入的實質增長。第二，配合交通津貼計劃，我們覺得是個配套，是重要的政策工具，在鼓勵就業之餘，亦紓緩基層勞工的交通費，是紓緩在職貧窮的重要新措施。我們高度重視交通津貼和最低工資的定位和政策決定。
我們明白到大家很關心最低工資推行後，交通津貼計劃的申請的工資上限會否比較為滯後，因而需要作出檢討？我們是明白的。事實上，最低工資帶動基層勞工收入增加是可喜的現象，是好事來的。但同時要明白到，有些人會跌出申請網，可能以前有資格，現在沒有資格。我們在設計這個計劃時，是以去年第二季的數字，當時估計大約有四十三萬六千人，純粹是在工資及工時上合資格。但至今年第二季，隨着最低工資推行，人數已變為四十萬二千人，即有約三萬多人跌出網外，我們是明白這一點的。所以我們承諾 — 首先希望盡快落實計劃，讓人們可以受惠 — 但我承諾在計劃推行一段時間後會盡早全面檢討，亦視乎實際環境，決定是否應該作出調校，或在工資額上作出適當的修訂。
記者：（有關以家庭作為入息審查基礎、填寫表格及抽查問題）
勞工及福利局局長：有關為何以家庭作為入息審查基礎，我們已於今年二月在立法會財務委員會很清楚交代過，實際上的理據我不再重複，大家都很清楚，因為我們覺得用家庭為基礎更可以清楚看到家庭的實際需要，幫到真正有需要的人；如果以個別人士作申請的話，很多時在計及家庭狀況時未必有此需要。以往的不好處是以個人申請，例如現在新界四個地區的六千五百元（入息限額），我落到很多區接觸市民時，他們很多向我反映說賺取八千元人工養一家，完全得不到益處，於是我們覺得以一個家庭的做法更加幫到人、更加到位。賺取約一萬元人工養一家的個案有很多，但根據以往的做法，純粹以個人為基礎根本沒有可能得益，所以我們覺得用一個較為寬鬆的做法、現時的做法顧及到這些住戶。但我明白到大家都有些不同的看法，所以我覺得最重要、當務之急是先要落實計劃。第二點，最低工資令到部分人受影響，在實施一段時間後我們會作全面檢討，我們很樂意看看哪些地方我們要改善。這個計劃因為是新的，以前未曾做過，不多不少有問題出現，我們都很樂意看看如何理順它，但要給我們些少時間。我們的心，整個計劃的出發點都是幫人的，不是留難申請者，我們希望多些人申請，每一個申請都可以成功，大家都開心。我們預留了四十八億元供三年之用，也希望多些人受惠。所以，我們盡量按政策原則、審批的條件，不偏離原則之下盡量包容，處理這件事。我為中心同事打氣時，也呼籲同事要耐心、細心地盡快審批，因為每個個案背後都有個家庭，雖然六百元不是很多錢，但對每個家庭來說，如果兩人一起做事，有一千二百元，單人有六百元，對收入有一定的幫助，有助紓緩。在這方面我們會看。
記者：局長，你說有約四十萬人合資格，但工會指因為填表太繁複，加上又要整個家庭申請，估計很少人會申請，可能不足十萬人，你們會否估計申請人數很少，幫不到．．．．．．？
勞工及福利局局長：我首先強調，所謂四十萬人合資格，是純粹看工時及工資的分布，資產是不知道的，除非做資產調查，我們沒有可能做資產調查；還有意欲，有些人未必想申請。純粹看工時及工資，最新數字是約四十萬二千人，至於有多少人真正提出申請，要視乎個人意欲，以及資產是否達到我們的要求，所以我們一直密切留意，最重要是盡早落實計劃，看看有甚麼問題出現，有甚麼地方不足，我們會作出調校、理順。我強調此計劃是真真正正像最低工資般，原意是要幫助基層的勞工，紓緩他們交通費的壓力、鼓勵就業，亦配合最低工資，政府能紓緩在職貧窮方面的生活壓力，特別是通脹的壓力。至於抽查方面，請處長講講。
勞工處處長：抽查方面，我們大概會抽查3%，我們的準則是會看一些非常接近入息及資產上限，亦會看是否能提供入息證明，例如有些是提供不到的，靠自己申報，我們會考慮這些因素作一些抽查。我們亦想回應剛才有兩位記者朋友問是否表格很繁複，令申請人卻步呢？其實表格已非常簡化，我們已經想過，可以讓他們填「剔」而不需填字的地方，已安排在表格上讓申請人填寫「有」或「沒有」。正如局長剛才說，我們已充分培訓五十至六十位同事，二十四小時接聽熱線電話1823，市民可致電查詢，非常簡單。我們在今個月二十六日及二十八日亦會安排簡介會給工會團體、勞工界人士，找他們幫手，讓他們可以在地區辦事處的工作上幫到申請者。另外，要填寫的部分約五頁紙，半年填一次領取三千六百元，或一年填一次領取七千二百元，而花費一至兩小時，對於申請者應不會構成很大的障礙。
勞工及福利局局長：我想補充一點，在早期，為方便申請者，我們會將服務延長，星期一至五，這中心的服務時間會延長至晚上七時半，首數個星期我們的中心，特別是就業中心都有加派同事協助，盡量做到利民便民。我們真的希望這個計劃能夠成功，我一再強調，希望真的做到每個申請都成功，這是我的意願。
記者：最低工資的數據未曾真正反映，何時考慮上調？
勞工及福利局局長：我剛才說就最低工資，我們一定要看數據，因為現時初步數據未完全反映出其效應。我剛才說，例如最低工資推行最初的三個月，即五、六、七月，在最基層、最底層的群組，工資的上升相當可觀，有12.5%，這個數目不小，撇除通脹後亦有4.2%的增長，是實質增長，這是可喜的現象。但我們一定要待明年初，有更多數據在手，才可作全面的評估。我們看到整個申請過程及首幾個月實際反應如何、運作如何，我們很樂意，亦很虛心，會在適當時間作調校，我們一定會做，如果有需要我們會做。即是我們不排除提早去做檢討，而我們一定不會遲於第一年做中期檢討。
記者：提早至何時，會否幾個月之內？檢討的事項是否為入息上限，會否包括津貼額和通脹問題？
勞工及福利局局長：我們會。當然就檢討有幾個層面，第一，在操作上，從收到的申請表格，運作等。我們一定要待一、兩季過後才能看到實際情況，一兩個月未必有用。因此請給予我們一些時間，我們會全面客觀地監察其運作，我們亦希望計劃能成功，更多人可成功申請。第二，如果可以看到工資的變動情況，我們可以作一個全盤的考慮，我們可提早作檢討，這是我的承諾，我們不會遲於第一年運作做中期檢討。
記者：是否即是年底發放津貼時已經會檢討？
勞工及福利局局長：我剛才已經說得很清楚，我再重複一次，大家很關注的一點，是入息上限，現時焦點在這點上。我覺得第一，一定要視乎運作的情況，推行一兩季後，大約是三至六個月時間，在期間亦要觀察整個計劃的運作，申請的情況，檢視表格有沒有問題。如果發現有改善空間，我們會很樂意，很虛心去做。因為這個計劃是為市民，不是希望阻礙市民成功申請，我們希望更多人可成功申請。這才是整個計劃的目的。但我們亦有基本的原則要跟隨，政策的方針要跟隨，不可偏離方針，在兩者之間，例如工資的變動實際上亦配合政策的要求。我們需要做的，可以做的，我們一定會樂於認真考慮。這方面，在時間上我相信在推行一至兩個季後。
稍後時間勞工處助理處長李寶儀女士會和大家講解申請程序、整個流程，大家如對計劃有任何問題，可以發問。
（請同時參閱談話內容英文部分。）
完
２０１１年９月２１日（星期三）
香港時間２１時４４分
