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以下為運輸及房屋局局長鄭汝樺今日（七月十三日）在立法會動議二讀《2011年道路交通（修訂）（第2號）條例草案》的致辭全文：
主席：
我動議二讀《2011年道路交通（修訂）（第2號）條例草案》。
公共小巴平均每日載客約180萬人次，是主要的公共交通工具之一。公共小巴的營運安全，一向備受公眾關注。比較其他汽車類別，公共小巴近年涉及交通意外的意外率和傷亡率相對較高，《2011年道路交通（修訂）（第2號）條例草案》（下稱《條例草案》）的目的，就是為引入一系列加強公共小巴營運安全和服務質素的措施，提供所需法律條文。這些措施主要包括以下各項。
第一，我們建議對在道路上行駛的公共小巴定立最高車速限制。考慮到公共小巴現時的營運情況，並維持公共小巴服務競爭力和顧及營運效率的需要，我們建議將公共小巴的最高車速限制訂定為每小時80公里。我必須強調，雖然最高車速定為每小時80公里，公共小巴司機仍須遵從有關路段交通標誌所示可能低於時速80公里的車速限制。
第二，我們建議公共小巴必須安裝認可的車速限制器，以防止司機以超逾設定速度的車速行駛。事實上，運輸署已在去年六月起，藉新增發牌條件，規定所有公共小巴必須安裝最高設定速度預設為每小時80公里的車速限制器。不過，這項行政措施亦有其限制，因為不遵從者不用面對任何刑事懲處。除了強制規定車速限制器為所有公共小巴的標準裝備外，我們也建議把違反相關的規定，例如干預車速限制器的正常操作等列為罪行。
第三，我們建議規定電子數據記錄儀（下稱「記錄儀」）為新的公共小巴的其中一項基本裝備。「記錄儀」有助營辦商管理車隊和阻遏公共小巴司機的不當駕駛行為。視乎新登記公共小巴安裝記錄儀的成效和經濟效益，我們會進一步考慮規定現役公共小巴加裝「記錄儀」，包括技術上是否可行和是否有合適可靠的「記錄儀」。我們亦建議，把違反「記錄儀」相關的規定，例如使用沒有安裝「記錄儀」的公共小巴，或未能保持有關裝備在良好運作狀態等列為罪行。此外，我們還建議賦權運輸署及警務處檢索「記錄儀」所儲存的資料，並訂明該等資料可在任何刑事法律程序用作證據。
第四，我們建議規定申請公共小巴駕駛執照並通過駕駛考試的人士，均須修習並完成由運輸署署長指明並認可的強制職前課程，才可獲發公共小巴駕駛執照。職前課程內容涉及安全駕駛行為和良好顧客服務的技巧等多方面。為提供足夠時間以選取和指定職前訓練學校以提供職前課程，我們預計新規定會在法例通過後約六至九個月內生效。
第五，我們建議強制在公共小巴上展示公共小巴司機證，把公共小巴司機在提供服務期間沒有展示公共小巴司機證列為罪行。我們希望透過上述措施，進一步改善公共小巴司機的駕駛態度和服務質素。
主席，我剛才提出的建議，已經諮詢立法會交通事務委員會，並獲議員普遍支持。我們亦已諮詢公共小巴車主和客運營業證持有人、公共小巴營辦商和業界組織。公共小巴業界普遍支持持續改善公共小巴的營運安全。整體而言，我們認為有關建議將有效提升公共小巴的營運安全和服務質素，回應市民大眾對進一步加強公共小巴營運安全的訴求。
我希望各位議員支持我們今日提交的《條例草案》，以便盡快落實有關建議。
多謝主席。
完
２０１１年７月１３日（星期三）
香港時間１７時４５分
