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以下是今日（七月十三日）立法會會議上李永達議員的提問和政務司司長唐英年的答覆︰
問題：
香港大學在本年六月進行的民意調查顯示，香港政府的管治危機在不斷加深，近期「僭建事件、葛輝事件、特首競選偷步及『地產霸權』爭議」等，在在削弱政府的公信力。該民意調查亦顯示，行政長官的支持度評分為46.5分，是他出任行政長官以來的新低，甚至較前任行政長官更低，已被列入「表現失敗」類別，而政治委任制度官員中，已經沒有官員屬「表現理想」類別。就此，政府可否告知本會：
（一）有否檢討為何現任行政長官的民望更低於前一任；若然，民望低的原因為何，以及會否採取任何措施平息民怨；若否，原因為何；及
（二）有否檢討六年來政府有哪些施政過失；若有，當中過失為何，以及會否就此向全港市民道歉；若沒有檢討，原因為何？
答覆：
主席：
就李永達議員提出的問題，政府答覆如下：
首先，檢視政府施政，應該抱着實事求是的態度。只有這樣，才能夠客觀、理性地分析得失，探究因由，才能夠從過往的實踐中總結經驗，在之後的施政中努力推行好的政策措施，修補、改善不足之處，提高施政水平。
社會上不同機構針對政府施政和管治水平進行的民意調查，都是我們了解公眾意見的參考。當然，科學地看，社會是複雜的，民調本身也會有局限性。因此，除了參考民調外，我們也需要通過各種不同渠道去了解民情、吸納民意，包括在制度內的立法會、區議會、各種諮詢組織和諮詢活動，包括各種媒體例如傳媒報道和評論、phone-in節目、網上討論區等等，更包括我們深入社區，直接接觸市民，聽取市民的聲音。
本屆政府的施政重點，我會歸納為發展經濟、改善民生、推進民主三方面。回顧過去四年，由行政長官率領的政府團隊時刻謹記以民為本的理念，同心協力，踏實工作。
我們與七百萬市民同舟共濟，抵禦了國際金融危機的巨大衝擊，在驚濤駭浪中，保企業、保就業，不但成功保持香港金融體系和經濟社會的穩定，更加轉危為機，增強香港的國際競爭力。
在推動經濟多元化方面，我們積極開拓離岸人民幣業務，進一步豐富香港國際金融中心的內涵，強化競爭力。我們努力謀求社會共識，推動六項優勢產業的發展。
順應內地高速發展的勢頭，我們積極參與國家十二五規劃，大力深化粵港合作，使香港長遠發展的定位和目標更加清晰，發展前景更加持續。
我們也力推多項延宕多年的大型基建項目陸續上馬、開工，為建造業相關工種創造數以萬計的就業機會。以今年為例，預期基本工程開支將高達破紀錄的580多億元，可提供約63 000個就業機會。這些項目也為改善市民生活質素和強化香港競爭力打好基礎。
在民生事務方面，我們也做了大量的工作，包括在政府財政可以承擔的情況下，多次採取紓緩民困的財政措施，紓減市民的生活壓力。我們順利落實法定最低工資，保障數以十萬計的基層市民獲得較合理的收入。此外，通過廣泛深入的諮詢和討論，我們就香港長遠醫療制度的改革方向，促成社會上形成比較普遍的共識，有利於現屆政府在餘下的任期和下屆政府按步就班地推進。
在推動民主化進程方面，通過各方面互諒互讓，二○一二年兩個選舉的政改方案成功通過，為二○一七和二○二○年兩個普選鋪路。
這些工作有一些可以即時見效，不過有一些在我們任內卻不能馬上見到成效。但我們都是本着對市民負責、對下一代負責的態度，盡力去做。尤其重要的是，這些工作能夠推行，是政府與立法會按照各自職能去共同努力的結果，也是社會各界能夠以理性包容的心態去尋求折衷和共識的成果。
當然，正如我剛才所說，社會是複雜的，民意是多樣的，特別是在香港這個多元自由的社會，市民對保障個人權益的意識日強，對政府有不同的訴求、有很高的期望，這對於施政帶來更多的挑戰。
過去幾年，我們所處理的政策當中，有一些是比較具爭議性，社會上的分歧比較大；有一些是受社會上的主流意見接受，但部分人士抗拒情緒比較大；也有個別一些政策儘管有良好的意願，但在出台前可能思慮未夠周全，推出後需要順應輿情作出修改。這些情況難免會影響公眾對政府的信心。
與此同時，近期全球的資產泡沫現象，再結合香港向知識型經濟轉變的趨勢，使香港的一些矛盾和長期積累的問題更加明顯，突出反映在住屋和貧富差距問題上，並由此衍生出不少社會問題，容易在市民當中產生不滿的情緒。對此我們有清楚的認識，也經常以此作為鞭策和警戒，在平日的工作中不斷反省，務求把工作做得更好。
這些問題有內在結構性的因素，有外圍的影響，也涉及社會資源分配的優先次序。要從根本上解決問題，需要考慮到政策的合理性、可行性和持續性，還要在社會上凝聚比較一致的共識。因此，希望以短期措施收到立竿見影的成效，有一定的難度。
關鍵是要正視問題，盡力尋求平衡各方的解決方案，讓市民看到方向。爭取市民的支持，然後朝着目標穩步推進。
以大家關注的資助市民置業問題為例，我們正加緊研究，將在十月的施政報告作出交代。
再以貧富差距問題為例，我們希望通過實施最低工資和擴大交津計劃，通過產業多元化創造更多不同層面的工作，通過教育培訓，通過不斷完善社會保障制度等多管齊下的方式和手段，逐步縮窄差距。
主席，民心我心，民意是施政的依歸。今天我們所面對的許多問題都是棘手、複雜的，解決的方案也不可能面面俱圓，照顧到每一個人的意願和利益。但是我相信，我們的基本原則必須是以香港整體長遠利益為大前提，只有立足於這個基本點，道理才說得清楚，市民才比較容易接受。此外，我們亦要不斷改善與市民的溝通方式，讓市民明白政府施政的理念、政策傾向的各種考慮、如何平衡不同利益等等，也要多聽意見，多讓市民參與。
最後，我有一點觀察希望與立法會的朋友分享，雖然我們身處不同崗位，有各自的角色和職責，但從公眾的角度看，我們雙方有共同的責任，為市民做實事，為社會謀福祉。
主席，這次是本年度最後一次大會，也是在這個議事廳舉行的最後一次大會。對於一個曾經坐在議員席、現在坐在官員席的過來人，我有不少感觸。但我最大的希望是，當我們大家搬到添馬艦後，能夠翻開新的一頁，有一番新的氣象。少掟嘢，多做事。
多謝主席。
完
２０１１年７月１３日（星期三）
香港時間１６時２８分
