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政制及內地事務局局長林瑞麟今早（六月二十六日）巡視元朗區議會十八鄉北選區補選設於元朗佛教榮茵學校的投票站。以下為林瑞麟在巡視票站後會見傳媒的談話內容（中文部分）：
政制及內地事務局局長：各位好，多謝大家這麼早到來元朗。今日在元朗區十八鄉北選區的區議會補選已進行了兩小時多，截至上午九時三十分，共有逾二百位選民已投票，投票率為百分之一點八八。這比在二○○七年十一月的區議會大選同時段的投票率為低，我們因此呼籲選民參與今次區議會補選的投票。大家亦要顧及，在二○一二年開始，民選區議員是對香港的選舉制度起了關鍵作用，我們將會有新增五個區議會功能界別的議席由民選區議員參選，並由三百二十萬的登記選民選出。因此，我呼籲在元朗區補選的選民積極投票，參與這場補選。
記者：大律師公會昨日再就替補機制發聲明，質疑選民只有一票，不能同時選出當選人和候補人。雖然政府說若某張候選名單獲越多支持，勝出的機會便越大，但選民是不能確保某張名單，某候選人最終會當選，這會否歪曲選民的原意？第二，為何要急着在今年的立法會會期完結前通過替補機制？政府會否撤回這替補機制重新再進行諮詢？
政制及內地事務局局長：我和大家說說，政府昨晚已就大律師公會再發出的聲明作了回應。特區政府和大律師公會就替補機制議題有不同的法律觀點，雙方近日都已各自相繼表述了，所以我們就此不會再重覆。
按替補機制，選出議員和選出替補的候選人，均是由選民的選票來主導的。在立法會大選期間，某張名單如能爭取到越多選民投票支持，名單上的候選人成為議員的機會就越大。與此同時，每張名單若爭取到越多選民支持的剩餘票，名單上的候選人日後透過替補機制成為替補的議員的機會亦越大，所以替補機制其實是由選民的選票主導的。在選舉的過程中，選民有自由的選擇選出他們認為值得支持的名單，讓其上的候選人當議員、或日後當替補的候選人。
在全港九新界的五大選區共有三百四十三萬名已登記的選民，在五大區中的每區也各有數十萬名已登記選民。按二○○八年九月的立法會大選，大家看當時的投票紀錄，可以「入局」當議員的每位候選人都爭取到三萬至五萬票的支持，而未「入局」但將來若因執行這制度而可當替補的候選人，其剩餘票數也是超過一、二萬票的。所以不會出現大律師公會所舉出的較極端例子：只有一百五十人在一個選區內投票，而最後最大剩餘票數的候選人只有一票。這不能反映事實。
整體來說，我們認為替補機制是切實可行的機制，亦已在立法會內討論，聽取公眾意見。我們認為市民是不接受、亦不支持去年的五區請辭及透過請辭策動的所謂「公投」，所以才出現百分之十七這樣低的投票率。故此，我們認為現在是堵塞這漏洞的適合時候，亦相信社會是支持的。
記者：但在上星期的公聽會中，有很多團體提出很多反對聲音，為甚麼還要在這時急切地推行替補機制？
政制及內地事務局局長：在公聽會中，正、反的意見都有。政府在公聽會前和後也繼續收到意見，支持要就替補機制進行立法。我們現在希望可以在七月中立法會休會前完成立法，從而可以在區議會今年十一月舉行大選前，讓相關的候選人清楚知道，參與了區議會選舉後，他們在明年參與立法會大選時有機會可以成為議員，也有機會可以成為替補候選人，政府認為盡早進行立法讓參選者能清楚知道規定是重要的。與此同時，我們認為應該有較多時間，最好有約一年的時間向選民交代和宣傳：在這新的投票安排下，他們的一票是有雙重效用的──既把候選人帶入立法會做議員，亦按替補機制選出一些替補的候選人，所以需要多些時間在立法後進行公眾宣傳和教育。
記者：有很多市民反對替補機制，認為是剝奪選民投票的權利。你會否擔心市民會為此於七月一日上街遊行？
政制及內地事務局局長：我們相信香港社會整體是支持政府堵塞漏洞的，以後不應有議員隨意中途離任，策動沒有必要的補選。香港是多元化的社會，正反多方面的意見都可以在議會內外表達出來，特區政府亦會細心聆聽。但市民想政府堵塞漏洞這期望，我們是需要處理的。
記者：在二○○七年的立法會港島區補選時，投票率是超過百分之五十。如果你單單以去年的「公投」的投票率低而推出替補機制，是否出於政治考慮？會否撤回草案？
政制及內地事務局局長：在二○○七年的立法會港島區補選是屬於「單議席單票制」的補選。當時大家尊重補選的機制，不同的黨派也有參與，投票率因此相對上較高。但去年五月舉行五區補選時，市民的意見是十分清楚的──不支持有黨派透過補選機制、利用這漏洞來策動他們所謂的「公投」。市民的期望是：若議員已獲選，就應當盡量履行四年的任期。如果有爭議性的議題，大家應該在議會內代表市民、界別表達意見和投票，但政府的補選機制是不應該被濫用的。因此，我們現時提出的替補機制，一方面可以處理補選被濫用的情況；另一方面亦保留了比例代表制的設計，以後可按大選期間市民對不同候選名單的支持，首先送一些候選人「入局」做議員，其次是日後如出現空缺的情況時，可按比例代表制的選舉結果、各黨派得票的多少來訂定替補機制下哪個黨派、哪個候選人可當替補的議員。因此，相關的機制是公平的，亦可以反映市民的意願。
（請同時參閱談話全文英文部分）
完
２０１１年６月２６日（星期日）
香港時間１３時２４分
