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以下為署理商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（六月二十三日）在立法會會議上，就「保障中小型企業的經營和發展空間」議案的開場發言全文：
主席：
多謝林大輝議員提出這項動議。
香港有超過二十九萬家中小企業，佔本地企業總數超過百分之九十八，而中小企業的僱員人數亦佔私營機構僱員總數接近百分之五十。正如林大輝議員提及，中小企業是香港的重要經濟支柱。當局非常重視中小企業的持續發展，並致力為中小企業締造有利的營商環境。
支持中小企業
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當局一直透過各政府部門及半官方機構，例如香港貿易發展局及香港生產力促進局為香港的中小企業提供不同支援，以提升企業的競爭力。政府部門亦設有不同的計劃支援中小企業，當中包括中小企業信貸保證計劃、中小企業市場推廣基金、各項創新及科技基金以及投資研發及設計的支援計劃。
香港作為一個自由而開放的經濟體系，企業很容易受到外圍的經濟環境所影響。雖然金融海嘯最壞的時間已經過去，但歐美經濟復蘇相對緩慢，以至近期的日本大地震，都可能為本地中小企業帶來不明朗和不穩定因素。為此，政府一直密切注視有關情況並因應經濟的轉變，為中小企業提供適切的支援。就最近的日本地震而言，為協助受影響的製造業界，當局已向日本政府方面轉達業界希望得到更多日本供應情況的要求，並將日本政府提交的資料第一時間發放給受影響的行業。
為回應受日本地震影響行業的訴求，香港按揭證券有限公司在諮詢商務及經濟發展局及工業貿易署後，已在「中小企融資擔保計劃」之下推出一項由今年六月一日至十二月三十一日的特別安排，為合資格的企業的貸款提供擔保費的部分豁免，以協助受日本地震影響的本地企業度過困難時期。
剛才有議員就如何支援中小企業提出不同建議，例如協助中小企業作產品開發和發展品牌，回購領匯以減低公屋商場租金以及改善商業土地供應等等。剛才也有議員在發言時提出，在制訂跨行業規管法例時，需要特別考慮中小企業的情況，不少議員亦以《競爭條例草案》為例。我會聆聽各位議員的意見，包括對《競爭條例草案》的意見，然後再作回應。
制定規管法例
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中小企業是香港社會的重要組成部分，亦是不少經濟活動的重要參與者。為跨行業、跨界別的公共政策所訂立的法規無可避免會涵蓋本港中小企業，以及中小企業的僱員。假如一刀切將所有中小企業全面豁免於正在制定中的跨行業法例的應用範圍之外，即意味本地九成八的公司不再受這些跨行業的法例規管，這種做法並不符合香港整體公眾利益，亦會令眾多重要的公共政策難以有效實行。所以我們並不同意全面豁免中小企業的這個建議。
我們認為切實可行的做法是盡力以不同的措施回應不同持份者包括中小企業的關注。這些措施包括適當的過渡期令相關的持份者有充分的時間去了解新法例的規管細節及作出準備；甚至是對特定事項或持份者作合理及合適的豁免。當局會在不同持份者的訴求以及整體公眾利益之間尋求平衡。
主席，政府一直與中小企業以及立法會保持密切聯繫，以配合及協助中小企業的發展。政府各政策局在制定各項政策及推出立法建議時，亦會考慮社會各界包括中小企業的關注。我希望能聆聽各位議員的意見，再在最後作詳細回應。
完
２０１１年６月２３日（星期四）
香港時間１９時３４分
