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以下為署理財經事務及庫務局局長梁鳳儀今日（六月八日）在立法會會議上就《２０１１年稅務（修訂）（第３號）條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文：
代主席女士：
首先，我要感謝各位議員支持《２０１１年稅務（修訂）（第３號）條例草案》（條例草案）在今天恢復二讀辯論，讓政府可盡快落實二○一一至一二年度財政預算案所提出的稅收寬減措施，亦多謝剛才張宇人議員的意見。
條例草案建議由二○一一至一二課稅年度開始，提高薪俸稅和個人入息課稅下有關養育子女和供養父母、祖父母或外祖父母的免稅額和扣除上限，各項的增幅均為百分之二十。換言之，在子女免稅額方面，每名子女的免稅額將由現時５０，０００元增加至６０，０００元，而每名子女在出生的課稅年度所享有的一次性額外免稅額，亦由現時５０，０００元調高至６０，０００元。
在供養父母、祖父母或外祖父母免稅額方面，納稅人就每名年屆六十歲或以上的父母、祖父母或外祖父母所得到的免稅額，會由現時３０，０００元增加至３６，０００元，而納稅人就每名與其同住的六十歲或以上的父母、祖父母或外祖父母所得到的額外免稅額，亦會由現時的３０，０００元增加至３６，０００元。若受養父母、祖父母或外祖父母年屆五十五歲或以上但未滿六十歲，則有關的免稅額及額外免稅額均由現時１５，０００元增加至１８，０００元。
剛才張議員提出是否可再提高免稅額和扣除上限，其實我們已經考慮目前經濟情況、市民的負擔以及政府的財政狀況。在維護審慎理財的原則下，我們認為建議的增幅是適合的。
至於張議員提到為何不擴闊稅階或作出更多寬免，其實在２００８－０９年度，即使在實施一次性減稅措施之前，所有薪俸稅納稅人的整體平均實際稅率為７．６％，與世界其他經濟體系比較，這已是相當低的稅務負擔。
如納稅人的父母、祖父母或外祖父母已入住安老院舍，該納稅人可申領的長者住宿照顧開支的扣除上限亦會由現時每名父母、祖父母或外祖父母的６０，０００元增加至７２，０００元。根據現行《稅務條例》，如納稅人已獲扣除長者住宿照顧開支，則該納稅人或任何其他人不得在同一課稅年度就同一名受養人獲給予供養父母、祖父母或外祖父母免稅額。
上述建議將可減輕納稅人養育子女和供養父母、祖父母或外祖父母的負擔，淨受惠納稅人數目約為７１萬。有關建議預計將合共令政府每年收入減少約１２億元。
此外，由於政府財政狀況比預期好，為與納稅人分享財富，條例草案亦建議一次過寬減二○一○至一一年度百分之七十五的薪俸稅及個人入息課稅，每宗個案以６，０００元為上限。有關扣減會在納稅人二○一○至一一年度的最終應繳稅款中反映。這項建議將惠及約１５０萬名納稅人，而政府稅收則會減少約５３億元。
由於現時有兩項關於修訂《稅務條例》的法案正由立法會審議，包括《２０１１年稅務（修訂）（第２號）條例草案》及《２０１１年稅務（修訂）（第３號）條例草案》（即本條例草案），而本條例草案將早於第２號條例草案獲得通過，因此，我們需要就本條例草案所建議的部分條文編號作出技術性修訂。就此，我稍後會在全體委員會審議階段動議相關的修正案。
代主席，我懇請各位議員支持通過條例草案，讓我們能早日實施有關措施。
我謹此陳辭。多謝代主席。
完
２０１１年６月８日（星期三）
香港時間１４時５２分
