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以下為今日（五月二十五日）在立法會會議上石禮謙議員的提問和環境局局長邱騰華的書面答覆：
問題：
據報，地球之友分析環境保護署的11個一般監測站所錄得由二零一零年一月起13個月期間的空氣污染指數，發現深水埗的空氣質素最差，空氣污染指數平均為44.58，其次是葵涌（43.28）及觀塘（43.08）；而這些地區的空氣質素欠佳，可能是由於在路面行駛的舊式柴油車輛較其他地區為多。然而，按照政府的標準，這些一般監測站的全年平均空氣污染指數屬中等空氣污染水平，表示空氣質素可以接受。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於路邊監測站目前設於銅鑼灣、中環及旺角，會否亦考慮於深水埗、葵涌及觀塘設置路邊監測站；若會，預計有關開支增加的詳情為何；若否，原因為何；
（二）有否評估香港現時的空氣污染指數標準是否符合世界衞生組織（世衞）的空氣質素指引所訂的標準；若空氣污染指數不符合世衞標準，有否考慮收緊空氣污染指數系統，令其達到標準；若否，原因為何；
（三）鑑於有報道指出，在上述的13個月當中的某些月份，深水埗、葵涌及觀塘的空氣污染指數超逾50，而在錄得這個空氣污染指數的地方長時間逗留對人體有害，過去3年有否推行任何措施以改善上述地區的空氣質素；若有，詳情為何；及
（四）鑑於銅鑼灣、中環及旺角將設立3個低排放區試點；
（i）有否考慮將低排放區試點擴大至深水埗、葵涌及觀塘；若有，會否進行公眾諮詢；若會，諮詢的時間表為何；若沒有考慮擴大低排放區試點，原因為何；
（ii）會否考慮就在這些地區行駛的低排放專營巴士的建議比例發出指引；若會，詳情為何；及
（iii）在這些地區行駛的歐盟二期及三期專營巴士現時的退役進度為何；以及有否考慮因營運開支相應增加而向專營巴士公司提供任何財政誘因；若有，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
（一）當局選擇在銅鑼灣、中環及旺角設置路邊空氣質素監測站，旨在量度本港繁忙都市化地區的路邊空氣質素情況。這三個路邊空氣質素監測站四周商業及商住大廈林立，而且交通繁忙，實際環境能反映其他繁忙都市化地區（例如深水埗、葵涌、觀塘）典型的路邊空氣質素情況。因此，我們認為這些路邊監測站收集的數據足以代表本港其他繁忙都市化地區的路邊空氣質素，所以不建議增設路邊空氣質素監測站；
（二）世衞並無頒布任何計算和發布空氣污染指數的標準或指引，現時國際上亦無統一方法。本港的空氣污染指數系統與新加坡和台北的系統大致相同，是參照現行的空氣質素指標計算空氣污染指數。我們現正研究更新空氣質素指標的最佳方法，同時已委託本港大學著名學者（包括衞生專家及空氣科學家）組成的小組檢討本港空氣污染指數系統，以便就空氣污染水平和對健康的影響向公眾提供更適時的資訊；
（三）香港各區的空氣污染由共同空氣污染物排放源（例如發電廠及汽車）造成。減少本地排放，並與廣東省政府協力減低珠江三角洲地區的排放，有助改善全港各區（包括深水埗、葵涌及觀塘）的空氣質素。過去三年，我們在本港推行的主要減排措施如下：
i. 二零零五年八月起設定發電廠的排放總量上限。我們最近收緊有關上限，要求發電廠盡量使用現有燃氣機組發電，以及優先使用裝有減排設施的燃煤機組，由二零一五年起各種主要污染物的排放量較二零一零年水平減少34至50%；
ii. 助更換歐盟前期和歐盟I期商業柴油車輛計劃在二零一零年三月三十一日結束後，在二零一零年七月一日推出為期36個月的一筆過資助計劃，鼓勵歐盟II期商業柴油車輛的車主及早換車；
iii. 為環保汽油私家車推出的首次登記稅寬減計劃外，在二零零八年四月為環保商用車輛推出同類計劃；
iv. 由二零一零年七月一日起規定汽車燃料須符合歐盟V期標準；
v. 二零零八年十月起規定工商業運作須使用超低含硫量柴油；以及
vi. 在二零零九年十月修訂《空氣污染管制(揮發性有機化合物)規例》，以涵蓋黏合劑、密封劑、汽車修補漆料、船隻漆料和遊樂船隻漆料等產品，由二零一零年一月起分階段限制揮發性有機化合物含量；
上述措施，連同我們在本港以及廣東省政府在珠江三角洲地區持續採取的改善空氣質素措施，令近年本港空氣質素得以改善。在二零零八年至二零一零年間，深水埗、葵涌和觀塘的二氧化硫和可吸入懸浮粒子水平分別減少31%和8%。
（四）（i）及（ii）在銅鑼灣、中環及旺角設立低排放區試點，旨在限定低排放型號（即達到歐盟IV期或更高排放水平）的專營巴士才可在區內行駛。我們現與專營巴士公司合作，由二零一一年起盡量增加在區內行駛的低排放專營巴士比例，目標是最遲在二零一五年區內只有低排放巴士行駛。
為達到上述目標，專營巴士公司會盡量優先調派低排放巴士行走低排放區試點的路線。我們亦與專營巴士公司合作，試驗為歐盟II期及歐盟III期巴士加裝選擇性催化還原器，連同巴士上已加裝的柴油粒子過濾器，提升巴士的排放表現至歐盟IV期水平。倘若試驗成功，政府會全數資助巴士公司為所有歐盟II期和歐盟III期巴士加裝選擇性催化還原器。
行走低排放區試點的專營巴士很多都會駛經其他地區（如深水埗、葵涌及觀塘），這些地區可因設立低排放區試點而受惠。倘若加裝選擇性催化還原器的試驗成功，大部分專營巴士車隊的排放表現最遲在二零一五年可望提升至歐盟IV期水平。
（四）（iii）現時專營巴士公司須使用車齡少於18年的巴士提供專營巴士服務，並按此標準更換現役巴士。有關安排已顧及巴士公司的維修保養、營運及財政能力，以及他們須為市民提供妥善及高效率服務的責任。
目前，約70%的專營巴士屬歐盟II期或歐盟III期車輛，由於這些巴士數量甚多，故難以在未來數年悉數淘汰。政府正研究其他較加快更換巴士更具成本效益的方法，以減少專營巴士的排放。我們為此與專營巴士公司合作，試驗為歐盟II期及歐盟III期專營巴士加裝選擇性催化還原器。一如上文所述，倘若試驗成功，政府會全數資助巴士公司為歐盟II期和歐盟III期巴士加裝選擇性催化還原器，以期使這些巴士的排放表現達歐盟IV期水平。
完
２０１１年５月２５日（星期三）
香港時間１２時１６分
