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以下為運輸及房屋局局長鄭汝樺今日（四月十三日）在立法會會議上就《2011年撥款條例草案》二讀辯論的致辭全文：
主席：
多謝議員就運輸及房屋範疇方面提出的意見。有關提高私家車首次登記稅的建議，已經在立法會成立的小組委員會有充分的討論，我剛才在條例草案二讀時亦闡釋了我們的理據。財政司司長將於稍後回應各位議員關於房屋範疇的意見，我現在希望向各位特別解釋政府在運輸基建發展的長遠規劃及路向。
大型運輸基建發展對社會、民生、經濟、環境等各方面的影響都十分深遠，社會人士對基建設施亦有不同的意見及建議。因此，進行大型基建發展是需要詳細規劃、仔細設計及在社會有充分討論，方可正式推展。此外，大型基建項目往往施工需時，因此這些項目從醞釀、構思，到實際興建以至完成，很可能需要比較長的時間。香港能躋身於世界級的國際大都會，其中一個主要因素是我們優質的運輸基建設施。交通運輸連繫是促進人流、貨流、資金流，甚至知識流的先決條件，是任何一個國際級大城市的寶貴資產，並且對加快區域經濟、文化、社會的發展和融合，至為重要。特區政府深明這方面的道理，而我們對發展大型運輸基建設施富有經驗，在策劃基建發展時，都是以香港特區的長遠需要及利益和持續發展為大前提。
事實上，政府在過去數年致力推動基建發展，我們在這一、兩年間陸續動工或即將動工的各項運輸基建項目，正是這方面工作的成果。在二○○七至○八年度的《施政報告》提出了十大基建項目，運輸基建項目包括港鐵南港島線、沙田至中環鐵路線、廣深港高速鐵路香港段、港珠澳大橋、屯門至赤鱲角連接路及屯門西繞道，以及港深西部快速軌道。除了十大基建項目中的運輸基建設施，我們還致力推展觀塘線延線、西港島線、中環灣仔繞道東區走廊連接路，以及擴闊現有的屯門公路、吐露港公路及粉嶺公路等項目，以應付香港社會未來15至20年的交通需求。
跨境運輸
跨境運輸是運輸基建發展重要的一環。現時，香港和內地每日的陸路跨境旅客，平均每日接近50萬人次。在過去20多年，差不多每10年倍增一次。隨着世界經濟重心移向亞洲，香港和內地經濟進一步融合，跨境運輸網絡對香港經濟的發展將日益重要，需求也將持續增加。
就此，特區政府現正全力推展高鐵香港段及港珠澳大橋兩項大型跨境運輸基建工程。高鐵香港段工程已於二○一一年初開工，進展順利，期望可於二○一五年竣工；而港珠澳大橋的大橋主橋亦已於二○○九年十二月中動工，各項工程進度良好，大橋預計於二○一六年開通。這兩項工程對香港與內地的經濟進一步融合和發展，有非常重要的策略性意義。兩個項目開通後，將為香港與內地的交通連繫開創新局面，為香港長遠的經濟發展注入新動力。
高鐵香港段工程
二○一五年高鐵香港段通車後，乘搭高鐵從香港的西九龍總站到廣州只需要48分鐘，廣州、東莞、深圳和香港將納入「一小時生活圈」，加速香港與珠三角的經濟融合，優勢互補，產生巨大的協同效應，提升區內整體競爭力。
同時，珠三角與香港之間的往來更為快捷方便，不單便利更多內地企業，透過香港「走出去」，打開國際市場，更有助本港專業服務行業「走進去」，在珠三角開拓更大的發展市場。另外，高鐵便利通行，下班後乘高鐵往西九文化區欣賞文藝表演，周末乘高鐵到香港消閒購物、飽嘗美食、旅遊等，將會成為不少珠三角區居民日常生活的一部分。這個變化將為香港的旅遊、零售、餐飲以至文化藝術等各行業帶來更大的發展空間，創造更多的就業機會，香港的勞工市場將直接受惠。
同樣重要的是，西九龍高鐵總站會成為全國16,000公里高鐵網絡的南大門，旅客可以乘坐每天30多對列車，在數小時直達內地16個主要城市，包括北京、上海、武漢、廈門等。高鐵將推動香港與這些城市的經濟、人民往來。高鐵西九龍總站的功能就好像一個位於香港市中心而能通達內地多個主要城巿的市中心機場。
港珠澳大橋
至於港珠澳大橋，完成後可以大幅減省珠三角東、西兩岸陸路交通客運和貨運的成本及時間。大橋會把由香港國際機場到珠海的車程會由現時的大約4小時減至約45分鐘，而珠三角西岸會納入香港方圓3小時車程內可達的範圍。香港會受惠於這片距離大大拉近的經濟腹地，大橋能為港商提供大量拓展內地業務的良機。本港旅遊、金融、貿易、商業和物流等各主要行業亦會得益。
此外，通過廣珠西線高速公路，大橋能與多條國家級的高速公路銜接，甚至可直達東盟國家的高速公路網，令珠江西岸一帶交通會更加便利，對三地都會有莫大經濟效益。
港深西部快速軌道
除了上述兩項已開展的跨境運輸基建項目外，港深西部快速軌道亦現已進入積極規劃的階段。它將是一條多功能的鐵路：一方面連接港深機場，以期通過快速軌道，結合香港機場的國際航班樞紐和深圳機場的內地航班網絡，使兩機場互動互補，更具競爭力；另一方面，則連接新界西北部和前海的跨境服務，以期充分發揮項目的效益。我們會研究港深西部快速軌道在新界的支線發展，以服務更多巿民。
本地交通基建的發展
在致力發展跨境運輸基建之外，特區政府對發展境內運輸基建亦同樣重視。香港人口700萬，土地面積只有約1,100平方公里，地勢起伏，還有大量郊野和綠化地帶。在這樣的條件下，要滿足市民生活上的交通需要，我們採取以「鐵路為骨幹」的公共運輸政策，減少對道路交通的依賴，減低運輸造成的污染和對土地的需求，維持整體運輸系統的可持續性。我們一直是根據這個政策方向，發展本地運輸基建。
鐵路發展
在境內鐵路發展方面，多項市民期待已久的項目均已相繼推展：西港島線已於二○○九年動工，目標於二○一四年完工；另外，南港島線（東段）和觀塘線延線分別於二○一○年十一月獲行政長官會同行政會議批准進行，目標是在二○一一年年中動工；同時，沙中線已於二○一○年十一月刊憲，展開法定諮詢，我們會繼續有關的諮詢和詳細設計工作，目標是在二○一二年動工。當上述的新鐵路項目完成後，香港鐵路網的總長度，將由現時的219公里增長至超過270公里，屆時大部分人口密集的地區皆享有鐵路服務，個別鐵路線亦將會連貫現有鐵路線，形成四通八達的鐵路網絡。
鐵路發展策略研究
展望未來，鐵路會繼續是香港交通運輸的骨幹。正在興建及即將動工的鐵路工程，會令香港鐵路網更為完善；但我們仍須及時進行長遠規劃以滿足未來需要。因此，我們會在《鐵路發展策略2000》的基礎上，檢討和修訂鐵路發展策略，以配合社會最新的發展和各規劃因素的變更。就此，我們感謝立法會財委會較早前批准有關撥款，而研究已經剛展開。
鐵路發展策略研究會以前瞻性的眼光，規劃香港長遠的鐵路藍圖，以應付直至二○三一年的鐵路運輸需要。研究將會配合香港整體的長遠規劃策略，以提供優質生活環境、提高經濟競爭力、加強與內地聯繫為目標。具體而言，研究將着重配合新發展區的規劃，以紓緩已發展地區的壓力；支援對外交通聯繫，配合香港國際機場、港珠澳大橋、各跨界口岸，以至珠三角地區的規劃及整體發展策略；優化現有鐵路服務，包括建議延長或增加新線路／車站等。
道路工程
與此同時，為配合市民及貨運對道路交通的需求，我們在過去幾年亦全力推展多項大型的道路改善及增建新道路的工程，包括吐露港公路及粉嶺公路擴闊工程第一期、中環灣仔繞道東區走廊連接路，及屯門公路擴闊工程等，有關工程正全面進行中。我們亦正在進行多項新工程規劃及設計工作，當中包括屯門至赤鱲角連接路、屯門西繞道、中九龍幹線、將軍澳－藍田隧道、吐露港公路及粉嶺公路擴闊工程第二期等多個項目。我們會適時推展有關工程，以配合有關地區的發展，並進一步改善地區以至全港的交通流量。
結語
主席、各位議員，從我以上就特區政府在交通運輸發展方面的各項工作，可以充分體現我們未來在運輸基建發展方面的承擔。持續發展運輸基建，以加強香港與中國其他地區的聯繫，優化本地的道路及鐵路網絡，回應市民大眾對運輸的訴求，並同時帶動經濟發展和就業，是政府一貫的工作方向。我希望立法會在研究我們未來提交的有關撥款申請時，亦以香港的長遠發展、提高香港競爭力、進一步改善民生等方向為主導，對我們的建議予以支持。多謝主席。
完
２０１１年４月１３日（星期三）
香港時間１８時２２分
