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以下是署理商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（三月二十二日）出席香港專業及資深行政人員協會「與司•局長有約」晚宴的致辭全文：
胡（曉明）會長、各位嘉賓：
大家好﹗我非常高興出席今天香港專業及資深行政人員協會的晚宴，與各位就特區政府推動兩項新興產業的工作交換意見。
香港專業及資深行政人員協會自二○○六年成立以來，一直關心公共政策，對推動內地與香港經濟發展和融合不遺餘力。協會的工作，與商務及經濟發展局致力營造有利香港工商業發展的環境，令企業生生不息的目標是相輔相成的。我們深明要令香港經濟持續發展，發展新的產業和使經濟結構多元化，是十分重要的。金融海嘯後，由行政長官領導的經濟機遇委員會（經機會），協助政府發掘四大傳統支柱產業以外可提升香港競爭力的新商機。委員會在二○○九年提出六項香港具有優勢的產業領域，即檢測和認證、創新科技、文化及創意產業、醫療服務、環保產業以及教育服務，行政長官隨即宣布政府會研究如何進一步發展該六項優勢產業。
上述六個產業中，最初三項的政策事宜都是商務及經濟發展局負責的範疇，藉着今晚的聚會，我想和大家特別談談兩個由我局轄下的創新科技署負責的領域，分別是創新科技及檢測和認證，與大家分享政府近年推動這兩項新興產業的工作和展望。
推動創新科技的發展
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1. 現有支援
特區政府一直致力培育本地應用研發及創新活動，現有的支援可分為軟件和硬件兩方面：
(甲) 硬件方面
在硬件方面，政府提供科研基礎設施，如發展香港科學園和數碼港，全面地支援應用研發活動及協助科技公司建立關係網絡。
(i) 香港科學園
科學園第一、二期分別於二○○四年和二○○八年落成。這兩期的租用情況相當理想，目前共有三百四十多家公司進駐，聘用超過八千人。有鑑於該兩期的租用率將於二○一四年達致飽和，政府已落實發展耗資達四十九億元的第三期，並已着手開展準備工作，整個項目將於二○一三年至二○一六年陸續落成。綜合三期的發展，科學園將為科研活動提供總樓面面積達三十三萬平方米的發展空間。
(ii) 數碼港
在發展資訊科技應用和服務方面，政府發展了數碼港。區內設有四座總面積達十萬平方米的寫字樓以專注培育資訊及通訊科技業界新成立的企業，以及推行策略性發展計劃及合作以建立數碼共融的社會。
(乙) 軟件方面
若沒有相應的軟件協助推動創新活動，縱有先進的科技基建也是徒然。所以在軟件方面政府亦提供了所需配套。
(i) 創新及科技基金
創新及科技基金自一九九九年成立以來，已批出超過五十八億元，資助超過二千三百個由大學、科研機構和業界進行的項目。當中孕育出不少傑出研發成果，可應用於我們的日常生活中，並提升我們的生活質素。舉例來說，大學與業界共同發明及改良了一種新的紡紗技術，適用於高端服裝，令紡織物不但手感柔軟、平滑光潔，而且耐用。參與開發有關技術的大學與香港紡織及成衣研發中心，正以授權模式向工業界提供這種技術，協助香港成衣及紡織業增強海外競爭力。
有鑑於創新及科技基金在現有模式運作已超過十年，政府正着手檢討基金的資助範圍及評審機制。我們希望藉此鼓勵更多機構為其具潛力的項目作出申請，並讓項目可持續地發展，帶來更大的社會和經濟效益。第一期的檢討工作已經完成，有關結果和建議措施已於去年十一月向立法會工商事務委員會匯報。改善措施包括擴大資助範圍，把製作原型／樣板和在政府及公營機構內推行試用計劃包括在內，希望在產品努力開拓進入公開市場的過程中，通過政府及公營機構之試用，提供「參考」評價，為日後的市場推廣工作打好基礎。一般而言，我們建議把這方面的資助上限定為研發項目原來開支的百分之三十。與此同時，創新科技署優化了撥款申請的評審架構，以求更全面地評審申請從而提高研發成果實踐化的機會。第二期檢討工作預期在今年進行，檢討範圍將包括有關知識產權安排等事宜。
由於本港的企業以中小企為主，創新及科技基金下特設小型企業研究資助計劃，為這些規模較小的公司提供財政資助，鼓勵它們進行科技研發活動。這項資助將以等額形式批出，每個申請項目最高可獲四百萬元。近十年來，共有超過三百三十個研發項目受惠於這個計劃，當中有不少更取得了優秀的研發成績。舉例來說，有一個項目集中研發多層納米薄膜發熱設施，開發此技術的公司更成功地利用這項新科技發展出可使用交流電、直流電，甚至各種可再生能源的不同高效節能發熱設施。憑着這個創新技術，該公司取得二十八項專利及三十七項設計應用，並分別於二○○八年與二○○九年榮獲香港工商業獎中的科技成就優異証書及科技成就獎。去年，這公司更入選華爾街日報舉辦的亞洲創意發明獎的最後十二強之一，可見香港本土的創新活動絕不平凡。
(ii) 投資研發現金回贈計劃
為鼓勵本地企業多夥拍本地科研機構進行科研項目，政府於去年四月撥款二億元推出投資研發現金回贈計劃，促進「產學研」各界別的合作及鼓勵企業多投放資源參與研發工作，在這計劃下，企業可就其科研的資金投資獲得百分之十的現金回贈。
以一個一百萬元的創新及科技基金研發合作項目為例，即公司與基金各付五十萬元，在享有研發現金回贈的情況下，扣減相關應課稅項後，公司就該研發項目的實際支出大約只為三十七萬元。
(iii)加強「官產學研」各方聯繫及推動研發成果實踐及商品化
政府除了提供財政資助外，也積極鼓勵社會各界共同推動創新科技的發展。為加強「官產學研」等各方的聯繫，創造協同效應，創新科技署舉辦了各個不同專題的活動，藉此與商會、行業協會、大學及公營機構加強聯繫，探討不同措施促進應用研究和加強商品化工作。
創新科技署透過提供合作平台和網絡與及給予啟動資金，促進公營機構與研發機構更多交流，使科研項目更切合用家需要。這些與公營機構共同推行的試點研發項目包括:
＊路政署率先試用香港應用科技研究院（應科院）與業界合作改良的發光二極管照明設備；
＊教育局與應科院合作推行電子學習試驗計劃；
＊香港物流及供應鏈管理應用技術研發中心正進行研發提升集裝箱貨物轉運流程的電子關鎖應用技術，協助業界更有效地監控貨櫃轉運，減少海關口岸抽樣檢查的次數，從而提升整體的運作效率。
2. 創新及科技督導委員會
為確保創新及科技計劃的各項元素能更有效發揮協作效應，政府設有高層次的創新及科技督導委員會。督導委員會成員包括來自政府相關部門、學術界、產業界和科技機構的領導。我們充分了解業界對提升創新及科技業發展地位的期望，財政司司長在剛發表的財政預算案中宣布他將會親自出任該督導委員會的主席，以求更有力地匯聚產、學、研各界別的力量，領導委員會推動本港創新及科技發展。
推動檢測和認證之發展
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剛才為大家介紹過政府在推動創新科技方面的工作情況，現在就讓我和大家講述本港在檢測和認證方面的發展。在揀選檢測和認證業作進一步發展時，經機會認為香港已有一套嚴謹的認證制度，本地的測試及認證企業亦有良好聲譽，加上龐大的內地市場，香港有條件應付來自國際其他測試及認證品牌的競爭。
1. 成立香港檢測和認證局
為顯示政府對該行業的支持和重視，我們於二○○九年成立香港檢測和認證局，為行業發展策略向政府提供建議。香港檢測和認證局去年向特區政府提出以市場為主導的三年行業發展藍圖，並已獲政府採納。特區政府採取雙管齊下的方式，既從整體上提升認可服務和行業的生產因素，增強競爭力，亦在四個對檢測和認證服務有重大需求的行業包括中藥、食品、建築材料及珠寶，作重點發展。例如中藥材真偽檢測、食品安全體系認證、建築物料產品認證，以及為兩類翡翠制訂標準檢測方法等。另外，檢測和認證局將於今年成立工作小組，為業內各個界別提供一個平台，以期更清楚了解行業對檢測和認證服務的潛在需求及就檢測和認證服務的發展方向建立共識。同時，我們將參與大型貿易展覽會，加強向外推廣香港的檢測和認證服務。
2. 開拓內地市場
我們剛落實《CEPA補充協議七》，由今年起首次容許香港的檢測機構，以香港加工的玩具、電路裝置、信息技術設備和照明設備四類產品作為試點，承擔中國強制性產品認證制度（CCC認證）的檢測工作。這項新措施有助本港實驗所開拓商機，亦可便利本地加工產品進入內地市場。我們會協助業界落實這先導計劃。政府會繼續與香港檢測和認證局和行業通力合作，大力推動「香港檢測，香港認證」這個品牌，將香港發展成為區內的檢測和認證中心。
3. 應用於檢測和認證業之本地科研成果
香港珠寶業製造業廠商會，早前透過激光微雕刻及先進保密及解碼技術，開發了一套國際編碼系統，以加強珠寶產品的防偽及方便物流管理。系統已於數間珠寶公司試用，反應理想。珠寶業廠商現正積極推廣這一套系統成為行業標準，從而提高消費者信心，令本港的零售業及旅遊業同時受惠。
結語
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創新科技和檢測認證的成功發展，是有賴社會各界參與及支持。協會內的專業人士和管理人員，正是協助我們發展這兩項優勢產業的重要資源之一，在國家的「十二•五」規劃下，香港將有新的機遇。我希望大家與政府繼續攜手合作，為促進香港知識型經濟發展共同努力。
多謝各位!
完
２０１１年３月２２日（星期二）
香港時間２２時２０分
