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以下為教育局局長孫明揚今日（二月十六日）在立法會會議上就「爭取15年免費教育」動議辯論的開場發言全文：
代主席女士：
教育統籌委員會於2000年發表《終身學習•全人發展：香港教育制度改革建議》報告書，肯定幼兒教育是為終身學習和全人發展奠定基礎的重要階段，故建議進一步優化幼兒教育，包括提升老師專業水平、加強質素保證機制、改革監管體系。
政府為此採取了一連串的積極行動，以務實政策回應社會對幼兒教育的需求。除了改善註冊程序，確保幼稚園設施及師資均達到一定的標準外，政府亦就課程發展和教學策略提供支援服務。在過去幾年，政府更加大幅度增加學前教育的經常開支以落實學前教育學券計劃，直接向家長提供學費資助。在這個政策框架下，幼稚園可更靈活地作出多元發展，切合家長的需要。
香港幼稚園教育在政府鼓勵下，並得到辦學團體、校長和教師的配合，在過去十年加強了幼稚園教師的持續專業發展，並改善了質素保證機制。
由2007/08學年起落實的「學前教育學券計劃」，不設入息審查，直接向家長提供學費資助，保障了兒童接受幼稚園教育的機會及達致了普及幼稚園教育的目標；並提升幼師專業資歷以及加強幼稚園自我評估能力。
我們透過學券計劃，增加對整個幼稚園階段學費的資助，確保私營機構辦學的活力，增加運作上的靈活性，並鼓勵多元發展，使到家長在合理財政承擔範圍內按其需要選擇所需服務。
經濟上有需要的家庭更可申請額外的學費減免。最高減免額每年按照幼稚園的加權平均學費作出調整。
幼稚園在現時的環境下正運作順暢，有效回應家長需要。香港的幼稚園其中一個特色就是一向以來都是全屬私營的。有意營辦幼稚園的人士或團體可按需求選校址，經教育局註冊後提供服務。這個私營體系能靈活回應家長對學額的需求及迅速面對外來轉變。另外，幼稚園的分布地點及服務時間亦能妥善回應家長需要。
將幼稚園納入資助範疇以提供15年免費教育意味着對幼稚園體系現時的靈活及有效運作添加限制，有部分幼稚園更可能因而要被淘汰，也會對家長安排子女就近入學的意願加添障礙。
政府不建議在幼稚園階段開始推行免費教育，與財政資源無關，我們主要考慮是將幼稚園納入資助範疇後的規管模式對幼稚園體系的靈活發展和家長選擇所帶來的局限，這一點亦說明我們不應將外地的經驗直接套用於本地。
我們明白公眾對學券計劃的關注。因此，去年我們邀請了教育統籌委員會成立工作小組，就學券計劃的推行及改善，收集各持分者的意見，向政府提出建議，改善學券計劃。小組已於去年12月中向政府遞交了《學前教育學券計劃檢討報告》。我們會考慮報告書的各項建議，使我們的幼稚園教育體系更切合本地需要。
主席，我謹此陳詞。在聽取議員的意見後，我會作出回應。
完
２０１１年２月１６日（星期三）
香港時間１５時３９分
